在以色列和美国对伊朗的军事打击中，中国试图抢占道德制高点的企图与其多层次的战略考量不谋而合。
来源：外交家（The Diplomat）
作者：杨建利
译者：Fred
题图：Depositphotos
自以色列开始空袭伊朗领土以来，中国外交部和高层领导多次对以色列的行动表示强烈谴责，指责特拉维夫加剧中东紧张局势。6 月 21 日，美国针对国际原子能机构（IAEA）监督下的伊朗三处核设施发动了代号为 “午夜之锤行动 ”的军事打击，中国的言辞更加激烈。中国外交部在一份声明中 “强烈谴责美国对伊朗的袭击”，并补充说：”美国的行动严重违反了《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际法，加剧了中东地区的紧张局势。
中国将自己描绘成一个负责任的世界大国，呼吁缓和局势、保护国家主权、遵守国际法和联合国原则。然而，这种道貌岸然的外表掩盖了中国深层次的战略考量。虽然中国在其官方声明中倡导和平与稳定，但其在该地区的短期和长期利益却告诉人们一个更为复杂的故事——一个经过深思熟虑的矛盾心理和战略灵活性的故事。
短期内，中国明确倾向于中东地区的稳定。美国、以色列和伊朗之间的任何升级都有可能破坏对中国经济和能源战略至关重要的中东地区的稳定。最直接的风险在于中国对中东能源——包括伊朗能源——的巨大依赖。根据美国能源信息署（EIA）的数据，中国是伊朗石油的最大买家，约占伊朗石油出口总量的 80-90%。
2025 年 3 月，中国从伊朗进口了创纪录的 807 万公吨原油，相当于每天 191 万桶。这一数量达到了历史峰值，揭示了两国能源关系的深度。尽管美国实施了制裁，但中国通过船对船转运、虚假标签、利用马来西亚等第三国进行转运等逃避制裁的策略，保持甚至扩大了从俄罗斯和伊朗的原油进口。
中国平均每天进口约 1110 万桶石油。军事冲突升级导致霍尔木兹海峡关闭或严重破坏——而伊朗正朝着关闭的方向迈进——将对中国的能源安全造成灾难性打击。不仅伊朗的石油岌岌可危，沙特阿拉伯——中国另一个主要石油供应国——的石油运输也要通过这一战略咽喉。据估计，中国的国家石油储备可满足大约 90 天的进口需求，任何长时间的中断都将使中国不得不急忙寻找替代品。
除能源外，中国在中东更广泛的 “一带一路 ”倡议（BRI）也极易受到地区冲突的影响。中国在伊朗、伊拉克、埃及和阿联酋等国的基础设施、电信和物流领域投入了巨资。例如，2021 年签署的《中国-伊朗 25 年合作协议》包括在能源、银行、交通和网络安全领域进行大规模投资的计划。如果该地区陷入战争，这些计划都将受到影响。不稳定会提高保险成本，扰乱供应链，增加中国人员和资产的安全风险。目前，中国出口导向型经济已经面临中美贸易战和国内需求疲软的不利影响，中国政府最不想看到的就是经济进一步受到干扰。
此外，中国有意识形态和政权安全方面的理由反对伊朗政府迅速垮台。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡明确呼吁伊朗政权更迭，美国总统唐纳德·特朗普周日也在其社交媒体上提出了这一想法。政权更迭的前景令中国领导人深感忧虑。一个亲西方、后民主的伊朗不仅会使中国在该地区的战略存在复杂化，还会成为各地专制政权的警示。中国共产党担心，在国际社会的支持和伊朗动乱的鼓舞下，国内的不同政见者有朝一日会威胁到它对权力的控制——尤其是在台湾问题上可能发生军事冲突的情况下。
尽管有这些谨慎的理由，但如果冲突升级，一种长期的、不那么明显的考虑可能会促使中国采取更加矛盾的立场。在地缘政治的大棋盘上，尤其是在中美竞争不断升级的背景下，美国在中东的长期军事纠缠并非完全不受北京欢迎。
历史先例具有启发性。冷战结束后，美国准备利用其无可争议的全球主导地位来塑造后苏联秩序。然而，“9-11 ”袭击和随后的反恐战争以及对阿富汗和伊拉克的军事干预耗费了华盛顿长达二十年的注意力和资源。在此期间，中国经历了最快的经济增长，全球影响力急剧上升–这在很大程度上是在无人反对的情况下发生的。如果美国和以色列陷入新的中东冲突，中国也将面临类似的战略机遇。
俄乌战争已经转移了美国的注意力和资源。这场冲突已经持续了三年多，美国仍深陷军事援助和外交活动之中。如果华盛顿被卷入另一场消耗巨大的中东军事冲突，那么其在印度洋-太平洋地区对抗北京的能力将更加捉襟见肘。因此，中国可能会从与美国的大国竞争缓和中获益，为巩固其在亚洲的影响力、扩大军事能力和加强国内政治控制赢得时间。
此外，中国已逐步接近与俄罗斯和伊朗等独裁政权形成事实上的地缘政治集团。2025 年 3 月，中国国家媒体报道称，中国人民解放军海军与俄罗斯和伊朗军队一起参加了在伊朗南部海域举行的联合军事演习。这些演习只是一系列合作措施中的最新举措。中国支持伊朗加入上海合作组织（SCO）和金砖国家集团，为这个日益被西方孤立的政权提供了外交合法性。
如果美国和以色列无法实现伊朗政权的彻底更迭，残余的伊朗军队或结盟的民兵可能会转变为分散的叛乱或恐怖组织，对西方在该地区的利益造成损害。美国在波斯湾的设施、人员甚至数据中心等基础设施都可能成为首要目标。这种风险并非理论上的。事实证明，美国支持的伊拉克和阿富汗政权政治不稳定、经济依赖性强、军事效率低下，导致美国陷入长期的国家建设努力，结果却令人怀疑。冲突后的伊朗如果出现类似情况，也会重蹈覆辙。
与此同时，随着紧张局势的升级，中国很可能从主张克制转而向伊朗提供默许或间接支持。中国在俄乌战争中的做法提供了线索。北京避免了对莫斯科的直接军事支持，但在国际论坛上提供外交掩护，扩大贸易以减轻西方制裁的打击，并出口对俄罗斯国防工业有用的军民两用技术和关键零部件。中东也可能出现类似的态势。中国可以增加与伊朗的经济交往，为重建伊朗的军事工业能力提供后勤和技术援助，并在联合国和其他多边机构为德黑兰提供外交保护。
然而，我们不能高估中国的风险承受能力。它的首选仍然是和平——不是出于仁慈，而是出于必要。中国的石油供应、投资项目和出口路线在短期内受到破坏，这对中国构成了明确而直接的威胁，而长期利益则充满了不确定性。因此，它呼吁缓和局势和进行谈判是真诚的，但这种真诚并非一成不变。如果战争不可避免或旷日持久，中国不会被动地忍受其后果。相反，它将迅速重新调整，从损害控制转向机会利用。
总之，中国公开谴责以色列、呼吁和平的行为深深植根于其眼前利益：能源安全、经济稳定和地区影响力。但就在这一表象之下，隐藏着对长期战略利益的精明算计。同样一场威胁中国经济命脉的冲突，如果能让美国陷入足够深的困境，就能给中国带来地缘战略上的意外之财。
中国不希望中东战争升级。但如果战争真的来临，中国政府已做好准备适应、利用并从混乱中悄然获益。这就是中国双轨外交的精髓——外有道义制高点，内有现实政治战略。
【译丛】伊朗战争： 中国的短期和长期战略考量最先出现在议报。
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