Wednesday, 24 February 2021
伊利夏提:自由世界的难题——种族灭绝定性后的责任
五角大楼称中国派武装海警船进入尖阁诸岛可能导致误判
来源:
美国之音
美国国防部敦促中国不要使用海警船挑战日本对尖阁诸岛的主权主张,并重申美国支持日本的这一主权主张。
五角大楼发言人柯比(John Kirby)星期二(2021年2月23日)在记者会上被要求评论中国海警船最近进入自称为钓鱼岛的日本尖阁诸岛海域。他说,中国继续无视国际准则,美国对此已经明确表达了忧虑,“我们会继续与盟友和伙伴们一道,加强基于规则的印太地区安全秩序,并明确国际水域就是国际水域。”
此前,美国新任国防部长奥斯汀以及前任防长都曾表示,尖阁诸岛受《美日安保条约》涵盖,美国继续反对任何单方面改变东中国海现状的企图。
意识到自己使用了国际水域的说法来描述尖阁诸岛,柯比在回答下一个问题时承认自己在回答前一个问题时没有表达清楚,并表示“显然,在尖阁诸岛主权问题上我们对国际社会看法一致,我们明显支持日本的这一主权主张。我们敦促中国避免(在那里)使用海警船,因为那会导致误判和潜在的实质性危害。”
中国2月1日实施新的“海警法”,首次明确允许其海警向在中国声称拥有主权的海域活动的外国船只开火。上星期,中国四艘海警船进入尖阁诸岛海域,近距离尾随在那里捕捞的日本渔船。
日本海上保安厅长官奥岛高弘17日在记者会上说,针对中国最近开始实施海警法,日本不排除在尖阁诸岛周边的领海使用武力。
from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202102/%E4%BA%94%E8%A7%92%E5%A4%A7%E6%A5%BC%E7%A7%B0%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%B4%BE%E6%AD%A6%E8%A3%85%E6%B5%B7%E8%AD%A6%E8%88%B9%E8%BF%9B%E5%85%A5%E5%B0%96%E9%98%81%E8%AF%B8%E5%B2%9B%E5%8F%AF%E8%83%BD%E5%AF%BC%E8%87%B4%E8%AF%AF%E5%88%A4.html
香港財政預算案:新冠疫情下再編赤字預算 首筆國安開支80億港元
香港公布在2019年新型冠狀病毒(COVID-19)疫情持續下的第二份財政預算案,財政司司長陳茂波預期,政府仍須連續四年編列赤字預算。
受疫情影響,香港2020年經濟負增長6.1%。但陳茂波星期三(2月24日)在立法會宣讀預算案時稱,特區政府將推行1200億港元(154.8億美元)逆週期措施穩定經濟,香港2021年將能實現3.5%至5.5%增長。
中國於去年6月底頒布實施《香港國安法》,今年的預算案文件中首次出現80億港元維護國家安全開支,但沒有說明開銷明細,引來輿論質疑。評論人士向BBC中文記者指出,這讓中國大陸官場文化在香港國安開支上體現出來。
預算案同時提出把股票交易印花稅稅率從0.1%加至0.13%。香港股市反應劇烈,恆生指數星期三午盤暴跌超過3%,最多曾跌1100點。香港交易所對港府的決定感到失望,但稱理解股票印花稅屬公共財政主要收入來源。
陳茂波回應稱,一個股票市場的競爭力當然與成本考慮有關,但這次漲幅不高,且星期三亞太地區內其他股市的調整幅度也「差不多」。他稱特區政府將密切留意加稅對庫房收入、股票市場有何影響。
ING銀行大中華經濟師彭藹嬈博士認為,這次股票印花稅加幅不太可能影響成交量。她對BBC中文記者笑言:「市場反應太可愛啦!」
香港立法會金融服務界議員,建制派政團香港經濟民生聯盟成員張華峰批評,金融業在新冠疫情下仍是「可生蛋的雞」,特區政府增加股票交易印花稅是殺雞取卵。張華峰稱,香港金融業界對此表達強烈不滿。
後疫情經濟
過去一年香港經濟除了受到疫情影響外,還有美國特朗普政府針對《香港國安法》出台而實施的制裁措施,以至於相連的中美貿易矛盾。
陳茂波在演詞中不點名指出來自美國的影響。他說:「世界正經歷百年未見之大變局。經濟重心正在由西向東移,政治格局亦起了微妙變化。國家的綜合國力大大提升,其他亞洲發展中國家蓬勃發展。但單邊主義近年興起,加上部分西方國家對香港的發展抱有誤解,為我們增添困難。疫情增加了各國對安全發展的考慮,或令保護主義進一步升溫,一些國家鼓勵以至要求企業遷回本國,影響全球產業鏈的發展和布局。」
港府提出的1200億港元逆週期措施包括:
- 減免薪俸稅或個人所得稅與工商業利得稅最多1萬港元
- 向失業者提供年利率固定為1%的個人特惠貸款,最長可分五年給政府還款
- 發放電費補貼
- 向18歲合資格香港永久居民和新來港人士分期發放總額5000港元電子消費券
- 撥款合共9.34億港元支援旅遊業,包括開辦本地旅遊項目和支持旅遊發展局工作
- 與合適地區協商建立「航空旅遊氣泡」
- 未來五年內發行1755億港元綠色債券
- 發行至少240億港元銀色債券(養老債券)
- 全力推行醫院管理局已在2016年展開的第一個「十年醫院發展計劃」,並積極籌備第二個十年計劃,包括在選定新建醫院的部分病房預先配置設備,以便隨時改成傳染病隔離病房
另一方面,特區政府將合共採購2250萬劑新冠病毒疫苗,涉款84億港元。
經歷連續15年財政盈餘之後,陳茂波表示,香港2020年全年財政赤字為破紀錄的2576億港元,2021年預測赤字為1016億元,相等於本地生產總值(GDP)的3.6%。他解釋這主要是由於推出逆週期財政措施和經常開支持續上升,預計接下來將連續四年出現赤字。
ING銀行的彭藹嬈認為,今年香港預算案的措施並不突出,不過港府所提出的經濟增長預測屬可接受範圍,主要因為2020年度出現負增長,降低了基數。ING銀行預測香港今年全年經濟增長率為4.0%。
不過,彭藹嬈對失業貸款將由政府全額擔保有所保留,質疑會否最終演變成政府無償發現金,為何特區政府堅持不設失業救濟計劃。她也不支持人人有份的5000元電子消費券,主張用其他途徑來援助有需要人士。
路透社則引述大和資本亞洲首席經濟師賴志文說,這份預算案貌似慷慨,實際上正走向緊縮,整體開支比上一財政年度實際減少了。
國安費用亮相
陳茂波在演詞中並未提及有關國家安全開支,但在預算案細節文件「開支預算摘要」中,在2020至2021財年修訂預算下列出了80億港元「非經常性開支」,標明用作國安用途。
文件註解說:「根據《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》,經行政長官批准,香港特別行政區政府財政司司長應當從政府一般收入中撥出專門款項支付關於維護國家安全的開支並核准所涉及的人員編製,不受香港特別行政區現行有關法律規定的限制。此項80億元的撥款屬上述的專門款項,用以支付關於維護國家安全未來數年的開支。」
陳茂波隨後在新聞發佈會上被記者質疑是否有意隱瞞。他解釋稱,2021財年預算沒有這筆撥款,因此沒有在演詞中提及,但有關預算曾送交特區維護國家安全委員會過目,撥款已在2020年12月份支付掉,2月初公布政府季度賬目時已「清楚列出」。
至於開支詳情,陳茂波稱「不便多說」,只稱不只用於警察,也涉及其他政府部門,日後他將按照國安部門要求,向立法會提供細節。
資深中國時事評論員劉銳紹對BBC中文記者分析說,如此編列國安預算顯得含糊不清,「給人覺得有些大陸文化的影子」。
「這80億港元很難說是多是少,再者,這是否真正的數字?就像中國的軍費一樣,很多費用不是直接計算到軍費開支裏面,例如武器研製、國防科工研究費用,沒有計算到軍費裏去。」
「同樣的,應付社會事件的費用也是那樣虛無縹緲,國內只簡稱為『維穩費』,2008年仍有公開的時候,數字比軍費還要大。」
from BBC中文 http://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-56179378
报道:美参议员将重新推出应对中国对美企言论审查的法案
来源:
美国之音
民主党参议员杰夫·墨克里(Jeff Merkley)对路透社说,一组来自两党的美国参议员最早将在星期三(2月23日)重新推出法案,以反制中国在美国的言论审查。
美国官员一直抱怨说,中国政府胁迫包括酒店、航空公司和好莱坞在内的美国公司采取亲北京立场的,压制针对中国共产党的反对立场。
路透社援引即将出任国会暨行政当局中国委员会主席(CECC)的默克里参议员的话说:“我们必须追踪并处理中国对美国人和我们的公司的言论审查与恐吓所造成的影响,这样我们可以制定一个战略,来保障这一自由基石并追究那些压制和破坏它的人的责任。”
这项法案的共同发起人是共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)、共和党参议员约翰·科宁(John Cornyn)以及民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)。议员们曾在2019年推出类似的一览案但未能取得进展。
新的有关中国言论审查的法案将指示总统在国家安全委员会之下成立跨部门工作组,追踪并处理中国对美国人和美国公司的言论审查或恐吓。
根据路透社看到的草案,这项法案还要求撰写一份报告,为“言论自由问题尤其尖锐的业界,包括媒体和电影界”提出建议。
与此同时,参议院首席民主党人、多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)星期二说,他已指示议员们制定一套抗衡中国崛起的立法方案,利用两党在中国问题上的强硬立场,加强美国的科技产业并反制不公平的做法。
舒默在每周记者会上说,他已经指示各相关委员会根据他去年提出的议案起草一项两党议案,寻求出资1千亿美元,用于刺激关键技术领域的研究,包括人工智能、量子计算机和半导体。
舒默说:“今天在我们的党团电话会上,我指示我们相关委员会的主席和成员开始起草一项立法方案,以在竞争方面胜过中国,并创造新的美国就业机会。”
from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202102/%E6%8A%A5%E9%81%93%EF%BC%9A%E7%BE%8E%E5%8F%82%E8%AE%AE%E5%91%98%E5%B0%86%E9%87%8D%E6%96%B0%E6%8E%A8%E5%87%BA%E5%BA%94%E5%AF%B9%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%AF%B9%E7%BE%8E%E4%BC%81%E8%A8%80%E8%AE%BA%E5%AE%A1%E6%9F%A5%E7%9A%84%E6%B3%95%E6%A1%88.html
侵害英烈名誉罪下月实施 网民将动辄得咎
来源:
自由亚洲
2021年2月22日,在中国海南省五指山小学的一次教育学生学习国防知识的活动中,一名准军事警官在屏幕旁,显示在2020年6月中印加勒万河谷冲突中牺牲的解放军,2021年中央军事委员会追授“卫国戍边英雄”荣誉称号。(路透社)
新修订的中国《刑事诉讼法》中,侵害英雄烈士的名誉,荣誉,损害社会公共利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑,相关条款3月1日实施。有中国法律界人士认为,新法例涵盖面相当广,令民众很难评论任何历史人物。
“诋毁英烈”有新罪名了,其处罚力度比寻衅滋事罪可判五年刑期轻,但打击面广泛。去年12月30日,中国全国人大表决通过的《刑法修正案(十一)》, 其中第三十五条明确:在刑法第二百九十九条后增加一条,作为第二百九十九条之一:“侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉,损害社会公共利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”上述法律3月1日生效。
面对近年愈来愈越多的“诋毁英雄烈士”案,当局多以“寻衅滋事罪”起诉,但中国法律界人士认为,诋毁或侮辱他人名誉,一般属于自诉(民事)案件,而非公诉案件,公权力不应介入。北京律师刘晓原本周二(23日)接受自由亚洲电台采访时说:“像这种在网上发帖,说是抹黑、诋毁、诽谤等以寻衅滋事追究,现在这条法律出来以后,它提到诽谤,一般诽谤应属于自诉案,但是他们认为影响重大或者诽谤国家领导人,他们作为公诉案件。”
诋毁英烈人数突增新法涵盖广
上周五(2月19日)至本周一(22日),中国北京,四川、南京、福建等地警方至少拘捕七人,他们涉嫌在网络“侮辱诋毁英烈”,而面临起诉。曾代理过这类案件辩护律师的刘晓原说:“我们现在所看到的抓了7个人(涉诋毁英雄烈士) ,其中行政拘留的,估计也说他们是寻衅滋事,刑事拘留的都涉嫌寻衅滋事犯罪,所以覆盖范围很宽广。至于说到‘情节严重’按照法律解释,一般要造成当事人自杀或精神崩溃等等严重后果,或他(被诽谤者)本人已经不在世等等,我们现在看到的是一旦发了一个帖子也有可能被抓的。”
根据北京警方通报,2月20日,当日21时许,网民陈某强,在微信群中发布多条侮辱诋毁卫国戍边英雄官兵的言论。目前,该人因涉嫌寻衅滋事罪被海淀公安分局依法刑事拘留,案件正在进一步调查中。同日,四川网民杨某,在新浪微博评论区发表了一条诋毁贬损卫国戍边英雄官兵的言论。被行政拘留7日。21日广东茂名网民田某伦,在微信群中发布侮辱诋毁卫国戍边英雄官兵的言论,被茂名市公安局滨海新区分局刑事拘留。同一天,河北秦皇岛网民唐某莫,在新浪市微博发布诋毁卫国戍边英雄官兵的言论,被处以行政拘留15日。
北京律师莫少平对本台说,刑法修正案11生效后,涉嫌诽谤者将承担多层次法律责任:“第一将承担民事责任,按照民法典的规定承担民事责任,第二,可能要承担行政责任,根据治安管理处罚法的规定,对你进行行政拘留,第三涉及触犯刑律,就是根据刑法修正案11,可能构成侵犯英烈名誉的刑事犯罪。”
中国刑法新增条款实为钳制言论
江西法律工作者陈钢接受本台采访时说,他也留意到在过去几天,有众多网民因言论被抓,而新增刑法条款的涵盖面更广:“也许还会有更多的人被抓,就是因为诋毁所谓的英雄烈士,我觉得搞这么一个东西(新条款),他也是钳制的一个办法,叫依法钳制言论。看似有法律根据,但实际上,民众对于所谓的烈士的讨论,也是言论自由的一部分。”
上周五(19日),中国媒体报道去年中国军队和印度军人爆发死亡冲突,造成5人死伤,南京网民“辣笔小球”(本名:仇子明),被指在新浪微博发布恶意歪曲事实真相、诋毁贬损5名卫国戍边英雄官兵的违法言论,造成极其恶劣的社会影响。以寻衅滋事罪将“辣笔小球”仇子明刑事拘留。
from 博谈网 https://botanwang.com/articles/202102/%E4%BE%B5%E5%AE%B3%E8%8B%B1%E7%83%88%E5%90%8D%E8%AA%89%E7%BD%AA%E4%B8%8B%E6%9C%88%E5%AE%9E%E6%96%BD%7C%E7%BD%91%E6%B0%91%E5%B0%86%E5%8A%A8%E8%BE%84%E5%BE%97%E5%92%8E.html
魏京生:为什么歌颂暴君?
20210223
为什么要歌颂暴君?回答比较一致:谁想当暴君,就要歌颂暴君。最近大陆有一个电视剧明目张胆地歌颂历史上最著名的暴君,于是议论纷纷,当代暴君的话题又开始热闹起来。但是另一面就是,电视剧成为了热播,这好像很奇怪,为什么暴君还有那么多人喜欢呢?
以我的观察有至少两个原因:首先是在共产党几十年的暴政之下,人们已经习惯了,麻木了,不知道害怕了。而且在共产党多年的洗脑宣传下,人们认为暴政不可避免,至少也是不能推翻的,那就接受现实吧。既然反抗也没用,那就躺着享受吧。很多所谓中国的中产阶级可能就是这种躺着享受派,他们的物质生活条件也有资格躺着享受,甚至有些还发展到斯德哥尔摩综合症,热泪盈眶地为暴君辩护。精英阶层包括海外精英里边,都不缺少这种人。
另一个原因是,这个叫做《大秦赋》的电视剧编导们刻画了一个蛮有人情味儿的秦始皇,这让那些低素质的人们看得眼热,正好借此教训已经蔫头耷脑的男人们好好学习:在家要有人情味,在外要像男子汉。至于历史是什么样子的,那不就是金庸小说那样,就是戏说电视剧那样吗?男子汉们在家里是不敢谈论暴君的。
据说电视剧删掉了秦始皇扑杀二弟的段子。这一被两千多年来文人学者们用来形容他暴虐性格的段子被删除,恰恰突显了审查者的核心目的,就是歌颂暴君。秦始皇也是个人,当然也有人的一面,但他作为统治者,带给人民的更多是暴君的一面。
这就牵涉到什么是暴君和暴政的定义。两千多年来,人们痛斥暴君和暴政的论述汗牛充栋。这些暴君和暴政都有一个共同点,就是无视人民的基本权利和尊严,为了他们的伟大目标,奴役人民、不惜民力;为了不惜民力,就实行严刑峻法;为了实行严刑峻法威慑人民,就要无视人的尊严。这包括豢养小人酷吏,败坏社会道德,制造社会动荡。
文革时期为什么全国从上到下,大多数人都反对毛泽东的暴政?就因为大多数人都感受到,失去人的尊严,失去应有的安全,失去了社会道德和互相信任,也就失去了谋取更好物质生活的权利。除了少数毛派既得利益者,大多数人都不能忍受失去了人权、奴隶一样的生活。因为有这样的群众基础,华国锋为首的共产党高层才能够一举颠覆了毛派政权,而且没有引起社会动荡。
当时不仅人民群众,共产党内的多数也认为,毛泽东和苏联那一套封建农奴制的体制不能延续下去了。从华国锋到邓小平,都认为必须改革社会体制,也就是后来所说的改革开放。但他们也都认为不能放弃一党专政的既得利益,于是就有了改经济不改政治的半吊子改革。他们吹嘘,那叫做"中国模式"。其实也对,那是中国两千多年来实行的、用专制政治管理市场经济的模式,那并不是总设计师的天才发明。
在现代民主制度形成以前,这个模式可以说是那个年代最先进的模式。但在用民主政治管理市场经济的体制面前,它显然是一个落后的制度,其不但不能适应经济发展和科技的进步,而且不能适应现代人们追求自由和尊严的要求。
现在西方人民也已经认识到,继续给专制国家输血不仅危害到他们自己的利益,而且危害到他们自己的生存条件和价值观念。停止输血外交,已经是新的政治正确。中国模式已经维持不下去了,于是中共选择了习近平,同时还选择了回到残酷镇压,加强专制的暴君模式,企图挽救摇摇欲坠的专制既得利益。宣传专制暴君,就成为中共的不二选择。
——RFA
from 新世纪 NewCenturyNet https://2newcenturynet.blogspot.com/2021/02/blog-post_83.html
程晓农:美军对中美军事对抗局势的最新评估
来源:
自由亚洲
最近,围绕今后美国如何防范中共军事威胁这个事关美国国家安全和东亚地区安全稳定的大事,美国海军和美国战略司令部提出了一系列供决策参考的报告和分析。2月10日,美国国防部专门成立了针对中国的国防战略工作组,这是美国历史上第一次对红色大国启动了全面战备计划。这些动态值得充分关注。
一、美国国防部成立针对中国的国防战略专门工作组
目前美国的中国政策可分成军事和非军事两个侧面。多数国际媒体从外交、政治和经济层面来分析美中关系的未来演变,这种角度忽视了中国对美军事威胁引发的两国关系的恶化,以及这种局面对印太地区各国的冲击,也低估了双方军事对抗对全球经济和国际政治关系的影响,却高估了外交辞令对双边关系的实质性作用。
2月10日美国国防部发布消息,拜登当天上午访问五角大楼时宣布,正式成立一个由国防部、参谋长联席会议、各军种及军事情报部门,共15人组成的制定美国针对中国的国防战略之专门工作组(Task Force),以评估国防部对中国的军事政策和相关军事项目,应对中共的挑战。该工作组由国防部长特别助理Ely Ratner领导,4个月后为军方高层提出具体的政策建议。这是美国历史上第一次成立针对中国的军事战略研讨组。
美国国防部的消息指出,这个国防战略专门工作组承担着“突击任务”。国防部部长、副部长认为,中国是美国的“渐进威胁”,中国正试图推翻现存的按国际规则形成的印太地区秩序架构,并使用所有手段企图让这一地区的各国臣服。这个专门工作组的任务是,检视美国的军事战略、军队运用方式、技术应用和军力配置、部队管理及情报方面的最高优先目标;也评估美国的盟国和伙伴,以及它们对中美关系以及美国国防部对中国关系之影响;这个研究组也要与政府各相关部门保持沟通。
2月11日美国国防部再次发布新闻表示,这个工作组的具体使命是检查国防部所有与来自中共的“渐进威胁”有关的活动,尽最大可能把美国的应对军事活动按优先顺序加以协调整合,并检查是否有足够的资源。组长、国防部长特别助理Ely Ratner说,“工作组的最初阶段将是评估,团队成员将遍及整个部门,参观各部门并听取汇报,以了解军队的各组成部分现在所确定确实是他们的首要举措和首要任务。然后,工作组将这些问题精简为离散的最高优先级,并花费一段时间来判定,在各相关范围内陈述情况、评估和执行的恰当机制。”
2月19日,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)举行了上任后的首次简报会。据美国《国防》杂志网站报道,奥斯汀表示,美国致力于维护国际秩序,而中国为自身利益“不断破坏”这个秩序。奥斯汀把中国描绘成美国国防部的“首要挑战”,他说,“从国防部的角度出发,我的首要考虑以及首要职责是守护这个国家,保护我们的利益。”
二、中美冷战军事对抗的特点
美苏冷战期间,美国虽然经历过与苏联较量的古巴导弹危机,也经历过苏联和中共参与的朝鲜战争和越南战争,还在欧洲与苏联长期对峙,那都是在第三国战场上的两军对垒。美国以前从没考虑过美苏之间可能进入全面战争状态,因为知道苏联不愿意挑起对美战争而引致核大战。所以,美国并未制定针对苏联的全面国防备战计划,美军只有在亚洲战场的作战计划(朝鲜和越南)以及在欧洲战场的防御方案,还有就是弹道导弹和星球大战方面的军备竞赛计划。
现在美国成立这个国防备战专门工作组,意味着中美冷战的军事对抗进一步升级了。中美冷战的危险程度可能高于美苏冷战的危险程度,因为中共比苏联更具有侵略性,同时对核战争毫无顾忌,在这方面它继承了毛泽东爱好核大战的思维。
中美之间隔着浩瀚的太平洋,共军无法用陆军威胁美国,唯一可以用来威胁美国的就是海军。我在本网站2月11日的文章《拜登上任首月的美中关系》分析了这个问题。中共的这种军事战略,把中美冷战的前线定义完全改变了。中美冷战的前线不在地面上,也不在水面上,而是在水下。中共的战略核潜艇活动在什么水域,就意味着美国面临的来自某处海洋里的中共核威胁有多大。南海和台湾西南海域之所以对中共和美国都非常重要,原因就在于,这些海域是中国战略核潜艇的“深海堡垒”和出击的水下通道之一。
现在,中美之间远隔重洋、陆地距离非常遥远的这个政治地理上,让美国防止战争的优势已不复存在。美国所面对的国防局面,与美苏冷战以及太平洋战争时期的局面完全不同了。中共试图完全控制南海东部和东南部靠近菲律宾、马来西亚、印尼的深水海域,以便它的战略核潜艇安全潜伏,又可以悄悄出击。这使美国随时面临远程潜射洲际导弹的核打击威胁。核潜艇威胁时代的冷战新含义是,中共海军战略核潜艇的射程7千公里的远程核导弹可以从东太平洋的任何位置对美国实行全面核打击。因此,美国为了国防安全,必须把侦察、防堵中共战略核潜艇活动的重点区域,推进到从日本延伸到台湾、菲律宾、再到印尼的所谓第一岛链周边海域。美军也只能这样做,因为第二岛链的各岛距离遥远,海域宽广,水下地形利于潜艇隐藏;一旦中共的战略核潜艇突破了第一岛链而进入中太平洋的深海水域,美军就再也无法有效防堵了。
三、美国战略司令部司令的署名文章警告中共的核威胁
在美国国防部成立上述机构之前,2月3日,美军战略司令部司令理查德海军上将(Charles Richard)在美国海军的权威杂志Proceedings的2月号刊登文章。他表示,美国与中国爆发核战争存在真实可能。
美国战略司令部是美军的联合作战司令部之一,负责空间作战、信息作战、导弹防御、情报侦察监视、全球打击、战略威慑、大规模杀伤性武器等领域。它组建于1992年,继承了美苏冷战时期的战略空军司令部。战略司令部负责对付来自共产党国家的洲际核导弹的威胁,要对付和消灭所有来自陆基、空射、舰基、潜基的核导弹。理查德海军上将曾担任美国潜艇部队司令和欧洲盟军潜艇部队司令。由海军上将来指挥战略司令部,说明美军现在最关心的是中共的战略核潜艇对美国的威胁。
理查德海军上将在文章中指出,自苏联解体以来,美国国防部不再考虑核危机或与核大国直接武装冲突的可能性;但当前的环境变了,发生大国危机或直接武装冲突的潜在风险是深远的。美军必须认真思考,如何与对手竞争并威慑对手,同时确保自己的盟友。他说,我们现在不是“陷入冷战”,而是比冷战还严重的威胁。过去这些年来中国已开始使用武力威胁手段,以美苏冷战时期以来从未见过的方式,积极挑战国际准则和全球和平。如果任其发展,就会增加大国危机或冲突的风险。我们必须积极竞争,以制止他们的侵略;若对他们让步,可能会进一步鼓舞他们。
他认为,对中国,必须更重视它的行动,而不是其既定政策。尽管自1960年代以来中国一直宣称“不首先使用核武器”,但此政策可能在眨眼间发生变化。北京一直在扩大核攻击能力,包括首发打击能力。美国面对中国日益增长的威胁以及它在灰色地带的活动,必须立即采取行动,为未来做好准备;必须在危机和冲突中保持战略威慑。美国军方必须将关于核大战的主要假设,从美苏冷战时期的“不可能使用核武器”,转变为当前的“使用核武器是非常现实的可能性”,并采取行动来阻止这一现实。美军必须重新考虑如何评估战略风险,其结论是,与核武器对手的危机或冲突可能导致对方使用核武器。美国战略司令部已着手修订“战略威慑失败风险”的评估程序,如果战略上的威慑失败,我们将为采取适当行动做好准备。
四、美军的三个报告介绍海军的备战思路
在中美冷战中,承担国防重任的美国海军最近连续发布了三份报告。一份是《中国海军现代化:关于美国海军国防能力的考量,为国会准备的背景和议题》(China Naval Modernization:Implications for U.S. Navy Capabilities—Background and Issues for Congress),今年1月27日改定;另一份由美国海军作战部(即美国海军军令部)于1月11日公布,标题是《作战部长的海上作战计划,2021年(CNO NAVPLAN 2021)》;还有一份是海军的研究报告,《海上优势:全面整合海上力量以取胜》(Advantage at Sea:Prevailing with Integrated All-Domain Naval Power),去年12月完成。这些海军的军事报告通常不对公众和外国提供,但现在都对美国公众和外国公开了。通过海军的这三份报告,我们可以了解美国海军如何评估中美海军对抗局势的严重性和未来走向。
关于《中国海军现代化》的报告指出:在新的大国竞争时代,中国的军事现代化建设,包括海军现代化建设,已成为美国国防计划和预算必须考虑的重中之重。中国现有4艘核动力弹道导弹潜艇(nuclear-powered ballistic missile submarines,SSBN)和7艘核动力攻击潜艇(nuclear-powered attack submarines,SSN),未来几年这两种潜艇的数量会增加。中国核动力弹道导弹潜艇装备的巨浪-2型弹道导弹的射程为7200 km,从南海可攻击阿拉斯加、夏威夷,从东太平洋可以攻击美国的所有50个州。中国海军被视为对美国海军实现和维持战时对西太平洋海域的控制的一项重大挑战,这是自冷战结束以来美国海军面临的第一次挑战。
近年来,美国海军采取了许多行动来对抗中国的海军现代化部署。美国海军将其舰队的更大比例转移到了太平洋;将最有能力的新舰和飞机以及最优秀的人员分配给太平洋;维持或增加训练和演习,与印太地区的盟国和其他海军接触与合作;增加海军的未来规模;开发新的军事技术并获得新的舰船、飞机、无人驾驶车辆和武器;开发新的作战概念(采用海军和海军陆战队部队一体化作战)来对抗中国。
《海军作战部长的作战计划》指出:中国是我们最紧迫的长期战略威胁,不能用乐观态度来看待它;要认识到他们是坚定的竞争对手,我们必须保持明确的决心,以竞争、威慑赢得胜利。如果威慑失败,我们随时准备面对侵略并果断地赢得战斗,压倒对手的防御,迫使冲突终止。我们的竞争对手依靠其以大量导弹来压倒我们的防御能力。我们需要固定和移动传感器以及潜艇和无人平台,在敌方的导弹防御区内行动;我们还需要军舰和飞机上的各种防御系统,提高舰队的防御能力并提供更多的进攻火力,包括定向能源和电子战系统之类的功能。
《海上三军种一体化》报告指出:本世纪初以来我们的三个海上军种(指海军、海军陆战队和海上警卫队)一直警惕地注视着中国不断发展的海军力量及其日益激进的行为,中国是最紧迫的、长期的战略威胁。它试图侵蚀国际海洋规则,限制海洋交通自由,控制关键点,并取美国而代之。为实施其战略,中国部署了一支由海军、海岸警卫队和海上民兵组成的多层舰队,以颠覆其他国家的主权。它继续使南中国海军事化,坚持与国际法不符的海上主张。中国还发展了具有核能力的世界上最大的导弹部队,旨在打击关岛和远东地区的美国和盟军。中国也已集中强大的战略、太空、网络、电子和心理战能力。
中国的做法威胁着美国利益,破坏联盟和伙伴关系,并削弱了自由开放的国际秩序;如果不加以限制,这样趋势将使美国的海军部队措手不及。要在不发生武装冲突的情况下应对中国的恶性行为,需要有足够的海军能力和海上多军种的整合能力,并要有针对性的的应对方案。为维持威慑力和防止竞争升级为冲突,我们必须保持我们至关重要的军事优势。要准备让敌手受伤的方式,在双方竞争激烈的军事环境中远征作战,让对手不得不考虑军事对抗升级的风险,防止危机升级为战争。海军和海军陆战队部队要表现出明确的战斗准备以及支援威慑力和导弹防御能力;海岸警卫队为危机管控理提供其他手段。
在危机时期,联盟和伙伴关系是真正的力量倍增器。伙伴的军力和盟军部署可增强我们的威慑力,并展现跨国决心;他们可通过提供情报、后勤、网络和太空能力,进一步做出贡献;它们还可提供特种能力,如海上水雷战和反潜战。我们的联盟和合作伙伴部队也能提供帮助,确保航道安全并维护全球海上安全。如果我们的对手选择了战争的道路,海军将与陆军、空军、太空部队、我们的盟友和伙伴并肩作战,摧毁敌军并迫使战争终止。我们将使用弹道导弹防御能力来保护美国和我们的盟国,并保持持续的战略威慑力,以防止使用大规模毁灭性武器。
针对美国海军的这第三份报告,中国海南省政府下属的南海研究院去年12月29日发表了一份评估分析报告,标题是《中美全方位海上竞争的序幕即将拉开——美最新海上战略评析》。美国海军对南海研究院的这篇文章高度重视,今年2月19日,在美国海军官网上以《中国对美国海军新战略的评估》为题,全文翻译刊登了中共方面的这篇文章,未加评论。从美中双方的反应来看,彼此对另一方的一举一动都高度重视,随时紧盯。这也可以被看作是中美冷战的当下节奏。
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Tuesday, 23 February 2021
英国:变种病毒或绕过疫苗
香港修改議員宣誓法規, 新「愛國者治港」定義引發對民主選舉的擔憂
香港政制及內地事務局星期二(2月23日)宣佈向立法會提交立法草案,要求除立法會議員外,區議員也須宣誓就職,並訂明被認定違反誓言或沒能有效宣誓,將被禁止參選五年。政制及內地事務局局長曾國衞稱,愛國但不承認社會主義是「說不過去的」。
此前,中國國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍發表演講,提出必須在北京中央主導下「完善」香港選舉制度,並提出多項「愛國者治港」標凖。夏寶龍並未明言不得反對中共,但稱中共創立並領導「一國兩制」事業,擁護「一國兩制」但反對其創立者和領導者是「自相矛盾」。其言論引發北京即將出台政策整頓香港選舉的揣測。
香港立法會自2020年11月泛民主派總辭後幾近不存在反對派議員,18區區議會則自2019年選舉之後由民主派佔優。民主派人士擔憂宣誓新規令其參政空間被進一步擠壓。
- 擁護中國《憲法》與香港《基本法》確立的香港憲制秩序
- 維護中國主權、統一、領土完整及國家安全
- 擁護「一國兩制」原則
- 擁護保持香港繁榮穩定目的
- 忠於中國
- 危害國家安全
- 拒絶中國對香港行使主權
- 宣揚「港獨」
- 尋求外國干預香港事務
- 侮辱貶損國歌等中國象徵
- 無差別地反對特區政府提出的議案
- 從事危害國家主權安全的活動、
- 利用各種手段歇斯底里地攻擊中央政府
- 公開宣揚"港獨"主張
- 在國際上"唱衰"國家和香港
- 乞求外國對華對港制裁施壓
- 觸犯《香港國安法》
- 挑戰中國國家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序
- 「攬炒派」——不惜把香港毀掉,以此來裹挾民眾,脅迫中央
- 反對中國共產黨——聲稱擁護"一國兩制」,卻反對「一國兩制」的創立者和領導者
from BBC中文 http://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-56165503