美国总统拜登（Joe Biden）将于当地时间2月7日晚前往国会发表其上台后的第二次国情咨文演说。在外交政策问题上，随着过去一周中国高空监视气球穿越美国大陆事件的发生，拜登也面临着更多的来自共和党、党内和国内舆论的压力，预计将比预期更多地探讨对华政策问题。与此同时，俄罗斯全面入侵乌克兰即将满一周年，美国和国际社会对乌克兰的支持，以及对俄措施也将是此次讲话中备受关注的焦点。此外，拜登将借此机会突出其任内已经取得的内政成绩并为2024年大选连任试水。
据美国有线电视新闻网（CNN）报导，拜登周一向媒体表示，美军上周六在南卡罗来纳州海岸击落入侵美国领空的中国气球是“做了正确的事情”，并称自稍早得到相关简报后他一直希望“在适当的时候”将其击落。在总统休假地戴维营度过周末后，拜登当天在白宫南草坪上对媒体作出如上表述。当被问及这一事件是否会改变美中关系，拜登回答说：“不，我们已经向中国表明了我们要做什么。他们理解我们的立场。我们不打算退缩。我们做了正确的事情。而且不存在削弱或加强（对华关系）的问题；这只是现实。”
当CNN记者问道为什么中方会做出如此无所顾忌的行为时，拜登停顿了一下，然后笑着说：“他们是中国政府”。美军周六将涉事气球击落后，五角大楼后来承认，在特朗普政府时期，还有三个中国的高空监视气球在美国大陆短暂过境而未被发现，官员们说，由于“认识差距”，这些气球在那些年里没有被发现。这些事件直到上周六才被公开。
北美空防司令部（NORAD）司令兼美国北方司令部司令、空军上将范赫克(Glen VanHerck)周一向媒体介绍称，被美军击落的中国气球据估计有200英尺（约61米）高，气球下的有效载荷约有巴西生产的ERJ系列喷气飞机般大小，可能重达数千磅。他表示：“从安全的角度来看，想象一下自己有几百甚至几千磅重的大型碎片从天空中坠落。这就是我们真正在谈论的东西”。范赫克称，军方在与美国国家航空航天局进行磋商之后，决定在离海岸六英里的海面上空将气球击落。
拜登在采访中否认了他之所以下令击落这个气球是因为媒体已经报道了这一消息的说法。他告诉记者，当这个气球“从加拿大进入美国时，我就告诉国防部，我想在适当的时候尽快击落它”。拜登重申：“他们的结论是，我们不应该在陆地上将其击落，它不是一个严重的威胁，我们应该等到它越过水面（再击落）。”
当被记者问及“如果你在气球上不能相信中国，我们能在其他事情上相信它吗，比如就中国的官方新冠疫情计数？您现在能在其他事情上相信它吗？” 拜登说：“气球和试图监视美国的问题是来自中国的预期”。拜登说：“当我们问中国他们在做什么时，他们没有否认他们有气球过来——他们只是否认了它是什么”。事发以来，北京方面多次强调涉事气球是“民用飞艇”。拜登指出：“这不是一个信任中国的问题，而是一个决定我们应该在哪里合作，在哪里反对的问题。”
美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰· 柯比（John Kirby）周一稍早时表示，最近几个月，一直在认真努力尝试重置美中关系，包括在华盛顿和北京之间开辟更多的沟通渠道。去年，拜登在印尼巴厘岛与中国领导人习近平进行了数小时的会晤，这次会晤被广泛视为正在进行的缓解两国紧张关系的努力中的一个关键时刻。他说：“显然这一事件对这一进程没有帮助”。
约翰· 柯比将进入美国领空的气球描述为“对我们主权领空的恶劣侵犯”。他直言整个事件根本“无助于改善美中双边关系”。据悉，拜登整个周末在戴维营为他即将于周二晚在国会发表的国情咨文演说做准备工作。拜登说，这一事件并没有改变演讲的内容，也没有改变他计划如何在讲话中谈论外交政策。当被问及他是否与美国在拉丁美洲的合作伙伴谈论过在那里发现的一个中国气球时，拜登表示：“国防部有，我没有与我们在该地区的合作伙伴谈过。”
据政治新闻网站Politico报导，美国国会众议院共和党领袖正在推进计划，在本周通过一项谴责中国监视气球事件的象征性表决。这甚至将得到两党议员们的共同参与。共和党籍众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）等人周一与民主党高层会谈，讨论一项两党决议，谴责上周横跨全美的气球事件。麦卡锡告诉记者说：“我认为你们可以在本周看到这一点”。他说：“我认为我们最大的力量是当我们用一个声音对中国说话时。”
报导提及，众议院共和党人此前曾讨论过一项针对拜登政府及其对气球事件的处理方式的决议，因为他们的目标是也许在周二，即国情咨文演说当天将这一谴责决议付诸表决。但一些议员私下里游说共和党领导人转向对中国间谍策略进行两党谴责，这是一个能使双方团结一致的罕见议题。据多位民主党人称，从那时起，共和党人的决议草案内容已经发生了很大变化，目前可能会得到两党的同意。
据三位共和党籍众议员介绍，麦卡锡和他的团队正在为众院全员安排关于气球事件的简报会。该简报会可能将在周四举行，也就是参议院全员就该事件接受简报的同一天。另据美国短新闻网站Axios报导，拜登和他的演讲稿作者准备灵活处理气球事件，而且很可能重写讲话中有关中国的部分，因为官员们正在权衡北京方面对美国军方在监视气球飘过北美后将其击落的反应。拜登面临的挑战是向北京发出信号，侵犯美国领空的行为不会被容忍，同时还要说服美国人，以及对其采取的应对措施持批评态度的共和党人——他在保护美国领空方面做得足够好。拜登并希望保持他的政府在从全球经济到气候变化等方面与中国合作的能力。
去年，拜登在俄罗斯全面入侵乌克兰的六天后向国会发表了他的首次国情咨文演说，迫使他的团队重新草拟演讲稿，并重新设计讲话内容。最后一刻的修改也让拜登有机会说出他在去年的讲话中更令人难忘的一句话，他当时警告俄罗斯寡头，将“找到并扣押你们的游艇、豪华公寓和私人飞机”。一年后，拜登正准备通过突出与共和党人的政策分歧来竞选连任，同时也利用这次讲话来表明他愿意与共和党人在“团结议程”上寻求共识。一些共和党人已经计划调查拜登对气球事件的反应，为他们发起的一长串国会调查增添了新的内容。特朗普白宫的前新闻秘书，现任阿肯色州州长桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）将对拜登的国情咨文演说代表共和党作出回应。她将在拜登的讲话结束后不久发言。
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