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法广
彭博信息五日报导,拜登政府正准备动用“总统拨款权”,提供台湾五亿美元规模的军备,但目前还不清楚这批军备的具体内容。总统拨款权正是美方加速军援乌克兰37次的紧急授权依据,对台湾则是第一次。台湾国防部表示,对于友邦或盟国的相关协助,乐观其成。
台湾国防部指出,“总统拨款权”是美国国防授权法案“强化台湾韧性法案”之一,主要内容是提供美军的库存武器,以弥补军售延迟交运的防卫缺口。
美国国会是在去年授权五角大厦可动用十亿美元规模的军备,做为台湾的安全协助,以支持台湾的自我防卫。这是首次传出拜登政府准备实际动用这项授权,提供台湾军备。
对于这项消息,台湾总统府没有回应;行政院长陈建仁则说,面对威权的扩张,一定要备战才能止战,要能战才能避战。维持国家的自卫能力相当重要,才能避免威权的并吞与侵略。
美国的“总统拨款权”允许总统在紧急情况下,无须国会批准便可从美军现有库存提取武器或装备,交付台湾,这会加快安全援助。因为可让美国政府避开委托及制造武器的漫长程序,而美方过去从来没有动用过总统拨款权,将武器交给台湾。
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云说,随着印太地区局势改变,中共军事扩张,让盟友备受威胁,美方已将台湾列为非北约主要盟国,因此强化对台军事援助,将可提高防卫能力与区域安全。
至于美国可能提供台湾的军援品项,苏紫云举例,五亿美元约可购买三千枚标枪飞弹或六千枚刺针飞弹,或是五百枚鱼叉反舰飞弹,或一百廿枚爱国者三型飞弹,预计会以精准弹药为主,但可能采取“混合套餐”,不会只有单一的项目。
他认为,这次军援应该会以不对称战力为主,中共战机数量多,台湾应该多囤一些飞弹数量,用飞弹补强战机数量不足的问题,可以提高局部高空与海上的防卫强度。
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