記者面對官員，有一種責任叫監督政府，主要工作就是問好問題，指出關節點；不過，與記者行家談起，一個新政府剛上場，往往是最難「監督」的時候；記者會與專訪等場合，傳媒較少質疑，無形中成為宣傳政策的傳聲筒。
理由很簡單，一切新政策皆在起步，新官上任顯得滿腔熱誠，紙上的創科鴻圖、新房策大計，說得動聽，但細節未有，林鄭月娥更擅於迴避爭議點，搶地爭議交付委員會、補地價優惠鼓勵公私營合作建首置上車盤亦按下不表，繼續研究研究。新官上任政策剛宣布，若非有重大漏洞缺失，難以找到質疑點。所謂「蜜月期」，並非真的同你親，只因尚待觀察，讓子彈飛而已。
況且，庫房長年水浸，香港已出現「結構性盈餘」；坐擁萬億儲備而不用作收買人心，是天下間第一蠢事，林鄭月娥不蠢。
開倉派米，籠絡人心，屢試不爽。觀鄰埠澳門，如何用得完龐大賭稅已成為管治千古難題，多年實踐證明，人人有錢分，大家就開心；除了計人頭派錢，還有風災援助、青年人得政府免息貸款三十萬創業等；北望偉大祖國，網絡監控成為全球業界翹楚，封殺敏感話題，縱容娛樂八卦；社會發展，則鼓勵吃喝玩樂、消費購物、娛樂至死，以經濟民生成就，蒙蔽社會的不公平不公義，正是戴耀廷所講的「糖衣威權」、也是地球上眾多威權政體仰慕的典範。
林鄭月娥首份施政報告，給你幾十幾百交通津貼甜頭，已足以轉移視線，四両撥千斤，深得真傳。讀施政報告，感覺林鄭月娥努力做好香港小市長的角色。市長管什麼？就是市政、民生，大宏圖則配合國家，避談敏感政治問題。
這個小市長角色，本來演得不錯，市民滿意，評價颷升；惜施政報告大龍鳯的一天，突然殺出一位英國人，戳穿假象，大煞風景。
這位仁兄叫羅哲斯，本來默默無聞，如他所言，只是一個小人物。他曾在香港做過五年記者，關心香港發展，曾說過想來探望陷獄的雙學三子，但在英國已遭中國外交官多番警告，結果在香港機場被拒入境。
入境黑名單之說，特區政府一直否認，今次外交部發言人說得赤裸：允許誰入境，不允許誰入境，是中國的主權。特首林鄭月娥則被問，出入境管制是否屬於外交事務？她也坦白說：一旦情況被視為外交事務，就會由中央政府負責。
《基本法》154條寫明：外國人在香港的出入境管制，可由特區政府實行。好一句「一旦被視為」，高度自治一風吹。
「一旦」即是「忽然」「隨時」，即是無準則；「被視為」，則無主語，不清楚誰決定，即是決策無程序。
一個無關痛癢的英國人想來探監，或說了幾句你不愛聽的話，既微不足道，更沒有犯法，如此小事也要濫權攞威，一葉知秋。
當毀諾成為日常，還有什麼是不可能的？根據《基本法》，香港的國防及外交事務由中央負責，習大大與眾多官員常把「維護國家安全、主權、發展利益」掛在口邊。那麼，內地《國家安全法》所載，「國家安全」包括了金融安全、食品安全、能源安全、互聯網安全甚至文化、宗教秩序；根據中國邏輯，互聯網上的資訊自由、你的信仰、你的投資，都涉國家安全與主權，「一旦被視為」國防事務有關，就由中央直接插手了。
這不是天方夜譚；威權管治滲入香港，侵蝕高度自治。權貴中人與有識之士，一方面袖手旁觀，任由閹割；另一方面，骯髒事自有人動手，不須林鄭幫黨出聲，例如立法會內的所謂民意代表，大刀闊斧砍改議事規則，快樂自閹，引刀割去本來應有的權力，蔚為奇觀。
有云施政報告「輕政治」而「以民生收買民心」，林鄭月娥配合隱身帷幕背後的市委書記，充分投入小市長的角色，收買民心，以糖衣包裝威權，正是最重要的政治任務。
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(本文原刊於明報專欄《2047夜》，此為合併加長版)
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