Info Aggregator: 端传媒：特朗普政府公布史上最大税收减免方案，因倾斜富人和潜在巨额赤字惹争议

4月26日，美国财政部长姆钦（Steven Mnuchin）和白宫首席经济顾问科恩（Gary Cohn）共同公布了特朗普政府的税改方案。尽管二人并未提供具体细节，改革内容亦与特朗普竞选时的方案大同小异，这份税改方案依然被视为1986年以来美国最重要的税改，包括提出了“史上规模最大的”税收削减，而其中大幅削减企业税、取消遗产税等明显向富裕阶层倾斜的内容更备受争议。

税改方案的内容包括：
企业税：将最高35%的企业税削减为最高15%；
个人税：将现行的7档个人税税率改为3档，分别为35%、25%和10%；
取消遗产税、取消代替最低税（alternative minimum tax）；
取消税收减免，仅保留部分豁免项，如按揭贷款利息和慈善捐助减免；
向美国公司海外收益征收“一次性”税款，但税率待定；
采用属地税收制度，但细节待定。

这份方案依然未解决许多关键问题，包括如何处理个人税收豁免、如何向有海外业务的美国公司征税、如果设置个人税税率标准等。财政部长姆钦表示，税改方案不会以目前形式生效，还需透过讨论进行修改，预计最终方案能于今年年底前获批。不过，此前他曾称计划在8月前通过税改方案。
税改方案亦需得到共和党占多数席位的国会和国会下属的独立评估机构税收联合委员会（Joint Committee on Taxation）同意。
这份税改方案中争议最大的莫过于大幅的税项裁撤和税率下调，相关措施无疑会给政府财务状况带来不小挑战。美国智库“联邦预算问责委员会”（Committee for a Responsible Federal Budget）就预计，这份税改方案将在10年内给美国政府带来5.5万亿美元的税收损失。
但财政部长姆钦表示，改革将通过拉动经济增长、减少抵扣项及堵住漏洞，抵消相应成本。他还指税改将令留在海外的数万亿美元回流，使得美国实现3%甚至更高的经济增长。但姆钦并未解释如何解决未来2到3年的财政赤字。
此外，将企业税削减到不超过15%、却保留35%的最高个人税，也意味着资本家可以缴纳远低于其员工的税率。
白宫首席经济顾问科恩称废除遗产税将有益于私营企业和美国农民，但有分析显示，废除遗产税只会影响很小一部份美国人。
参议院财政委员会（Senate Finance Committee）主席 Ron Wyden 强烈抨击“这是一份不道德的税改计划”，并指它为社会前1%富裕的人群削减税款，涉及总统本人的利益冲突，将给美国带来严重债务，却只是给工作人口分一点“面包屑”。
目前任教于纽约大学的前奥巴马总统顾问 Lily Batchelder 则表示：“这只是在（特朗普上台）首100天制造噪音的努力，他的税改计划没提出任何有意义的变化。”华尔街日报则形容这份税改大纲“有着重大目标、轻量技术细节和增加财政赤字的可能”。

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Friday, 28 April 2017

端传媒：特朗普政府公布史上最大税收减免方案，因倾斜富人和潜在巨额赤字惹争议

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