这份由华盛顿战略与国际研究中心周一发布的报告依据的是卫星图片，图片最近的拍摄日期是2月12日。报告发布前不到一周，美国曾表示，中国似乎已在有争议海域的另一个岛上部署了地对空导弹。文莱、中国、马来西亚、菲律宾、台湾以及越南都宣称对有争议海域的部分拥有主权。
可能的雷达装置在部署导弹岛屿以南相当远的斯普拉特利群岛（Spratlys，中国称之为南沙群岛——译注）中的一系列人工岛上，斯普拉特利群岛与越南、菲律宾海岸及婆罗洲岛的距离比其与中国的距离近得多。去年9月，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马一起在白宫举行记者会时曾说，北京在南沙群岛（即斯普拉特利群岛）“无意搞军事化”。
中国外交部长王毅上周表示，中国在南海修建人工岛是为了民用目的，并提醒媒体北京已在那里修建了灯塔和气象观测设施。
但是，专家们说卫星图像告诉人们的是另一个故事。
由华盛顿国际战略研究中心的亚洲海事透明度行动计划(Asia Maritime Transparency Initiative)编制的报告称，修建在距离中国最南部省份以南1000多公里的克德朗礁(Calderon Reef)新建岛屿上的一个结构，看上去像是一个高频雷达站，由一系列分布在一个矩形平面的高杆子组成。
这种雷达可用于侦查过往船舶和测量洋流，也可跟踪飞机。报告称，其他可能的雷达站在斯普拉特利群岛的加文礁(Gaven Reef)、休斯礁(Hughes Reef)，以及约翰逊南礁(Johnson South Reef，中国称之为赤瓜礁——译注)上，有些还配有可能的炮位。
“这个地区的大多数人认识到，中国已建成的设施主要是出于战略考虑。它们是为了军事目的，而非民用目的，”新加坡东南亚研究所的高级研究员伊恩·斯托雷(Ian Storey)说。“但是，中国硬要把它们说成是民用的。”
中国外交部发言人华春莹周二在北京对记者表示，她不掌握有关可能的雷达设施的报告的细节。但她重申了王毅的说法，称在斯普拉特利群岛建设的主要是“公共服务产品”，并建议记者不要只关注军事设施的问题。
她让人毫不怀疑中国坚信其有权利在人工岛上干任何自己想干的事情，她说，中国对南中国海岛屿的主权主张“无可争辩”。
华春莹说，“中国在有关南沙驻守岛礁上部署有限、必要的防卫措施也是行使国际法赋予主权国家的自保权。”
中国在南中国海的主权主张比该地区其他国家的主张更为广范，中国的主张在国内出版的地图上由九段虚线标出，一些官员将其比作牛舌头，九段线把中国的版图延伸到岛屿省份海南省1500公里以外的地方，把几乎整个南海包括进来。华盛顿国际战略研究中心在上月发布的另一份报告中说，中国在该区域集结军备意味着，到2030年，南中国海“差不多将变成一个中国湖”。
本周发布的报告写道，“改进雷达的覆盖，是中国实现在九段线标出的整个区域里建立有效的海空控制的目标的一个重要部分，其他部分包括改进防空系统、让中国飞机能够到达更远的地方。
中国在习近平领导下着手修建人工岛，习近平是2012年底上台的。据美国官员称，在过去的19个月里，中国在一系列浅海珊瑚礁和浅滩上建造了总面积已超过1.8万亩的人工岛屿，引起了邻国的抗议，导致了中国与美国紧张局势的增长，美国用派军舰和飞机巡逻的方式反对中国在该海域的主权主张。
华春莹周二指责美国在南海巡逻是维持其海上统治地位，美国官员说巡逻是为了行使在国际水域的航行自由权。华春莹说，“美方口头上说的是‘航行自由’，心里头想的恐怕是海上绝对军事霸权。”
分析人士警告说，南中国海紧张局势的升级，因中国的主权主张、以及其他国家挑战这些主张的意图而更加剧烈，增加了中国与美国或其他国家发生冲突的可能性。
“南中国海的真正风险在于，这些事件中的某个被曲解或误解，导致人们所谓的动态事件升级为一个更大的危机，”斯托雷在电话中说。“目前看不到能很快解决这个问题的前景。南中国海的所有趋势都指向错误的方向。”
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