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Thursday, 21 January 2016

台灣來鴻:大選過後 政治計算才開始

吳燕玲
BBC中文網台灣特約記者
2016年 1月 21日

大選過後,台灣政局一片混沌,雖然總統當選人蔡英文在勝選後的國際記者會上,表達能夠維持交接過程中的穩定和運作,但是從現在開始到5月20日就職前,這4個月的憲政空窗期,不論藍綠,人人手中一把算盤。
最受矚目的,是馬英九拋出「多數黨組閣」議題,但是蔡英文立刻以「有憲政爭議、會權責不清」響應,明顯並不贊同。很多人納悶,民進黨以68席立委拿下國會過半席次,即使多數黨組閣,也是民進黨組閣,何以蔡英文如此反對?
多數黨組閣 各有盤算
馬英九沒有說出口的是,多數黨組閣,等於是給了國民黨另一個東山再起的機會,畢竟過去長期以來國民黨一直是國會多數;而蔡英文沒有說出口的是,就算這次民進黨拿下國會多數,那下次呢?有誰願意拚死拚活選上了總統,結果閣揆任命權是「虛」的?
殷鑒不遠,台灣也曾出現過少數執政的例子,就是2000年陳水扁執政時期,當時的國民黨主席連戰也曾要求陳水扁與國會多數的國民黨協商組閣,但被陳水扁斥為國民黨想「整碗捧去」,連戰立刻收聲,結果八年來朝小野大,「整碗捧去」的是陳水扁,代價是行政、立法之間衝撞不斷。
但是多數黨組閣,政務推展就一定順暢嗎?馬英九執政8年,國會多數黨都是國民黨,但是馬、王不合,馬英九還是指揮不動立法院,服貿協議照樣沒通過,還搞得民心盡失。
蔡英文說,她會尊重馬英九的任期,建議馬英九任命一個看守內閣,擺明對於行政院長毛治國率內閣總辭、堅決不接受慰留之事,沾都不想沾;許多學者期期以為不可,認為四個月的憲政空窗期太長,萬一有重大事情發生該怎麼辦?前民進黨立委林濁水公開呼籲蔡英文「要和解,就從接受多數黨組閣開始」,但是前民進黨主席蘇貞昌說,就算多數黨組閣,選出的行政院長也沒辦法做事,除非馬總統明確表示,他虛位,否則還是一團亂。
馬英九至今未公開說明,他的「多數黨組閣」內涵為何?就算他願意任命蔡英文屬意的閣揆人選,但是在5月20日之前,他還是現任總統,這個閣揆是聽他的?還是聽蔡英文的?難怪民進黨對馬此舉心生疑慮。
諸侯喊話 分權分錢
蔡英文要面對的,不只是馬英九拋出的「多數黨組閣」,她還要面對來自民進黨內部各政治勢力的競逐,除了立法院正副院長群雄並起、內閣人事待她一一敲定之外,民進黨的地方諸侯,也開始向她「要權、要錢」。
高雄市長陳菊公開向蔡英文喊話「啟動部會及國營企業總部南遷」,此舉頗有增加高雄稅收的考慮;台中市長林佳龍則主張,立法院遷至台中;台南市長賴清德呼籲,總統府遷至台南;三都首長向她喊出「首都減壓」、「南北平衡」的呼聲,她如何能置若罔聞?過去行政院也設置中部、南部辦公室,還是沒有辦法翻轉政經資源集中在台北的現象。
大綠小綠 是競是合
除此之外,大綠、小綠之間的競合,也頗值得觀察。
時代力量此次一鳴驚人,拿下5席立委,民進黨除了在許多選區禮讓了時代力量,選舉期間確實也傾注了不少資源,但是新竹邱顯智與柯建銘的對壘、選舉後期的不分區催票,讓民進黨與時代力量之間的關係變得緊張,選後陳為廷主動宣佈退出時代力量,讓外界解讀,應是與對大綠、小綠之間競合關係意見不同有關;目前時代力量已宣佈,他們將不會是執政聯盟,顯然已經開始與民進黨有所切割。
扶大廈傾頹 躍躍者眾
至於國民黨,誰能扶大廈之傾頹,顯然有許多人躍躍欲試。
吳敦義已表明「義不容辭」,洪秀柱也宣佈願成為「拾起第一塊磚」重建國民黨的人,另有許多人還在勸進胡志強;政壇解讀,誰能成為下一任國民黨主席,誰將是未來泛藍的共主,但是更多人在問:「國民黨的蔡英文在哪裏?」
朱立倫原本是藍營內部最被期許的接班領袖,但是經此一役遍體鱗傷,從朱擔任黨主席後未能振衰起蔽之因來看,未來不論誰擔任國民黨主席,恐都將面臨「本土藍」與「黃復興」之間的路線之爭,這從選後黃復興已向王金平開第一槍,要王辭去不分區立委,即顯露端倪,除此之外,選後檢調立刻發動搜索、收押王金平的幕僚長林錫山,引發更多政治聯想。
選後的台灣政局,恐怕比選前還詭譎多變。
(責編:路西)



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