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Tuesday, 2 April 2013

党报副编审受处罚凸显中国对朝矛盾心态

中共知名党报的副编审邓聿文今年2月撰写了题为《中国应该放弃朝鲜》的专栏文章,这篇文章受到了许多外交人士的称赞,他们认为这是中国政府正在重新评估与邻国朝鲜关系的一个迹象。

中国的几个知名学者最近几周也发出了类似的呼吁。

知情人士说,这篇专栏文章在《金融时报》(Financial Times)上发表后不久,邓聿文所任职的《学习时报》要求其接受停职一个月的处罚。

周一,《华尔街日报》与邓聿文取得联系后,邓聿文说,我不能接受与此事有关的采访,请理解我现在的处境。

邓聿文受到惩罚凸显出,面对朝鲜对韩国和美国的多次威胁,以及这些威胁引发的美国方面不同寻常的有力行动,中国新一届领导人在做出反应之时存在互相矛盾之处。

分析人士说,许多观察人士发现,对朝政策的失败让中国领导人越来越感到沮丧,并且对边境再次爆发军事冲突感到担心。但是,这些担忧的重要性仍然比不上军方领导人把平壤作为针对美国的战略缓冲带的意愿。由于美国实施的重返亚洲的战略,军方领导人的这一意愿已经变得更加强烈。

尽管几名学者呼吁中国为中朝关系降级,或者是减少援助和投资,邓聿文2月的专栏文章则更进一步,呼吁中国政府推动朝韩统一。

中国政府认为,美国最近加强反导系统以及向韩国派遣先进的轰炸机和战斗机的举动,是对中国安全利益的直接威胁。不过,中国政府还认为,如果未来出现朝鲜政府崩溃或与韩国统一的局面,对中国将是更大的威胁。中国相信,这两种结果都有助于美国遏制中国。

中国在1950年至1953年的朝鲜战争中曾经支持朝鲜,现在仍然是朝鲜最大的捐助者、投资者和贸易伙伴。中国一直担心,朝鲜政权倒台将导致大量难民涌入中国东北省份。

分析人士和外交人士说,因此,中国的朝鲜政策不太可能发生重大变化,虽然中国未能促成朝鲜的经济改革,也未能通过“六方会谈”加强对话。参与“六方会谈”的国家包括朝鲜、韩国、中国、日本、美国和俄罗斯。

外交人士和分析人士说,中国政府通过支持针对朝鲜的新的联合国制裁,以及采取更严格的海关检查从而放缓了边境贸易,表达了对朝鲜最近的核试验的不满。

中国海关的数据显示,1月中国对韩国的大米出口下降为零,但2月份出现反弹。2月份对朝鲜的原油出口同样下降为零。几名分析人士说,3月原油出口的官方数据还没有公布,目前还不清楚这些下降是周期性的,还是北京的政策决定的结果。

许多分析人士说,就算这些是惩罚措施造成的,中国政府以前也采取过这类措施,例如2006年朝鲜首次核试验之后,但这类措施在朝鲜领导人那里毫无效果。他们还说,考虑到美国最近采取了加强在亚洲防务关系的行动,中国这次不太可能走得更远。

复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立说,中国可能会持续五天或30天削减对朝石油出口,但这只够向朝鲜传递一个政治讯息,不会有任何实质影响;因为朝鲜最终知道如果它不存在了,中国会变得更不安全。

沈丁立说,说到底,朝鲜民主主义人民共和国不是中国的敌人。它并没有向台湾出售武器,在中日领土争端问题上它并没有支持日本,也没有试图遏制中国。沈丁立所说的这三个问题正是美国惹恼中国的地方。值得注意的是,沈丁立在这里用的是朝鲜的国家全称。

沈丁立是公开支持中朝关系降级的学者之一。他和中国其他多位国际关系专家说,在决策圈就如何重新定义中朝关系正展开一场不同寻常的公开辩论。

但类似沈丁立这样的学者仅仅代表辩论的一方,其对中共领导人的影响可能有限,尤其是和中国军方相比。据多位专家和外交人士说,中国军方考虑的主要是如何制衡美国在亚洲的军事影响力。

具有中国军方和安全机构背景的评论员在这一问题上的看法则截然不同,他们认为中国其实应该加强与朝鲜的关系,以抗衡美国通过转移战略重心遏制中国的努力。

具有中国国家安全部背景的中国现代国际关系研究院副研究员任卫东最近在《人民日报》海外版发表的一篇文章中指出,中国应该充分利用与朝鲜和俄罗斯的关系以抗衡美国在亚洲的影响力。

任卫东最近在《环球时报》发表的一篇评论中说,美国希望获取的最大战略利益就是分化中朝关系,进而使朝鲜成为对华新冷战的战略前沿,想让中国丧失战略定力,就要制造地区形势和中美关系的不稳定。

中国军方主要报纸《解放军报》在最近的评论文章中将朝鲜半岛局势的不稳定归罪于美国。文章称朝鲜决意发展核武器的主要原因是美国对其安全构成了威胁。

网上一段视频显示,国防大学朱成虎少将今年2月参加丹佛大学(University of Denver)主办的论坛Jackson/Ho China Forum时也提出了类似观点。

朱成虎说,中国和朝鲜的关系非常非常的特别。他提醒听众在朝鲜战争期间中国曾有大量人员伤亡。他指责美国历届政府不断挑衅导致朝鲜一心发展核武器,同时呼吁美国、日本和韩国降低针对朝鲜的军事演习的频率,减小军演的规模。

朱成虎说,朝鲜很穷,他们没有办法保护自己,因为如果他们要保持一百万人的军力,他们将不得不负担大量军费开支,或许在他们看来,发展核武器是保护其国家安全的最佳方式。

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