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Tuesday, 29 January 2013

俄罗斯启动私有化改革2.0?

华尔街见闻

再次成为俄罗斯总统的普京启动了一系列激进的改革措施,推进俄罗斯金融系统重组,加速私有化进程可能是他最优先考虑并且是最重要的改革计划。

上周五普京与他的高管讨论了金融市场改革状况。会议后两件事情浮出水面:变革市场监管机构并重启私有化进程。

俄罗斯两大证券交易所RTS和MICEX已经实现了合并。下一步普京准备创立一个所谓的"超级监管"机构,赋予其监管国内银行和资本市场的双重任务。俄国本地媒体报道称前财长 Alexei Kudrin 有望成为这个监管机构负责人。

与此同时克林姆林宫正在推动更多国有企业在国内上市,即便是普京本人已对于俄国企业缓慢的私有化进程感到不满。

普京周五说:

"我们合并两大交易所的目的是什么?他们现在已经合并,接下来要做什么?我们所有的大企业,包括政府拥有股份的企业,都在试图在海外筹资"。

"大多数俄罗斯公司选择在海外上市。过去2年中只有一小部分俄罗斯公司在本土上市,有13家大企业选择海外上市"。

普京对合并后的交易所总裁说:

"企业在国内实现私有化,表明我们是在严肃对待建立一个有竞争力的金融市场,俄罗斯拥有值得信赖的市场基础设施"。

截止12月底共有694家公司在MICEX交易所流通,其中包括卢克石油公司(Lukoil), 俄罗斯石油公司(Rosneft), 俄联邦储蓄银行(Sberbank), 俄罗斯外贸银行(VTB)以及俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)这类俄国最大的公司。

但一些外国投资者对于俄罗斯国企股票缺乏兴趣,联邦储蓄银行(Sberbank)在多次拖延了IPO后, 最终在2012年上市流通了7.6%股份募集了50亿美元。

除了加速上市速度之外,俄罗斯本月将试运营国际清算系统Euroclear和Clearstream,不过这两个系统将只适用债券交易,并且将进行长达两年的beta测试。俄国政府试图通过先接轨国际清算系统,取消对债券市场的资本管制,然后再把同样的改革运用到股市之上。

FT认为普京实施这些改革对俄罗斯未来至关重要。未来几十年俄国将面对两大难题:如何应付不断攀升的养老金支出,并为急需的基础设施投资筹集资金。而如果资本市场改革成功,将有可能帮助普京政府应对未来的巨额开支。

目前俄罗斯的养老金资产规模只占国内生产总值4.5%(主要是国家养老基金),普京说这只是在2002年养老金改革启动时3%的比例基础上实现了有限的增长。

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