林泉忠﹕後「九二共識」 與兩岸政治談判

過去4年多以來，兩岸關係在馬英九主政下，開創了自1949年國共分治以來的新局面。一方面兩岸的戰爭指數大幅降低，另一方面時隔一甲子的雙向交流擧動。這些兩岸關係和緩的歷史性進展，都離不開一個關鍵詞——「九二共識」。

「九二共識」是指兩岸在「九二香港會談」中達成的「共識」，重點是雙方都堅持「一個中國」原則。然而，「九二共識」究竟是否存在，在台灣社會一直爭論不休。至今仍主張不存在的，不僅包括民進黨，還包括時任總統李登輝，以及當時主持兩岸事務的行政院陸委會主委黃昆輝。事實是，「九二共識」是2000年的陸委會主委蘇起所創造的名詞，後來逐漸在兩岸形成默契。2005年國民黨主席連戰首訪大陸，國共雙方確認以「九二共識」推動兩岸關係的發展。

現代政治與社會生活講求法律依據，不過中國的傳統政治與社會文化中，「共識」與「默契」有時不需要白紙黑字，而講的是一個「信」字，只要相信它存在，並能發揮其實際效用即可，至於是真是假或許已沒那揦重要。「九二共識」的現實意義，在於北京願意走出過去僵硬的對台政策，不再以台灣必須追求兩岸統一為前提，而是以「九二共識」為妥協點，並將其設定為兩岸和平發展的條件。

馬英九連任總統後，北京期待在鞏固「九二共識」的基礎上，尋求擧動下階段兩岸的政治對話。不過「九二共識」在法律上的脆弱性、台灣內部以及兩岸在「一中各表」的分歧，未來能否繼續成為兩岸和解必不可少的條件，仍存在許多不明朗因素。

馬英九在「九二共識」20周年的致辭中，再次確認了該共識的重要性，將使近期北京對馬英九的不滿有所緩和。然而，「九二共識」是否有足夠的力量使兩岸就雙方定位坐到談判桌上，目前仍言之過早。

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