北京大学国家发展研究院与阿里巴巴集团于22日发布《中西部小微企业经营与融资现状调研报告》。报告对1407家小微企业进行了调研，并指出当前中西部小微企业生存艰难，“面对当前的税费体制，小微企业逃税现象普遍，调研走访的企业90%有逃税操作”。这份报告还显示，中西部小微企业近6个月平均开工率为61.29%,年销售规模在100万元及以下的小微企业平均开工率仅为53.58%;总计有49%.04%的企业近6个月销售额出现下滑。
与之相对应的是，2011年我国税收总收入已达8.97万亿元，这些年税收收入增长速度大多超过20%，远高于GDP增速，而中小微企业却陷入极度困难的境地。从去年的江浙老板“跑路潮”牵扯出中小微企业利润只有约3%的惨况。根据早先公布的相关数据，我国的小微企业对经济增长的贡献占GDP 60%、解决了80%的就业岗位。作为非公经济重要组成部分的中小企业，特别是当前经济出现下行轨道的情况下，对整个经济发展具有至关重要的推动作用。
而如今一方面是我国税收收入进入快速增长通道，我们的决策层不止一次的表示要通过减税和信贷倾斜更好的服务于中小企业。另一方面，就是这么一块如此重要的经济，在中西部竞然存在“不逃税就倒闭”的尴尬境地。要知道，如果只有少数企业或少数时段“不逃税即倒闭”还可以说是经营能力问题或经济不景气而导致的个别现象，但这样绝大多数企业长期以来“不逃税即倒闭”的现象，就不得不要考虑税制的问题。
首先，我国现行的税制体系中，高达70%以上为流转税，即间接税，包括三大税种增值税、营业税和消费税等，其余的不足30%为所得税等直接税。除此之外，一般企业还需要承担的税包括，企业所得税、个人所得税、印花税、房产税、土地使用税、车船使用税、资源税、耕地占用税、土地增值税、契税等等。其中像土地使用税，无论是否盈利或生产都必须要缴纳。
不仅如此，企业纳税的大头增值税，一般的税率在17%，这远远高于大多数中小企业的利润率。如此一来，“税交齐后比利润还要高”的情况比比皆是。正如联想集团总裁杨元庆曾痛批高增值税，他说“我们的联想电脑在国内没有办法卖得不贵，有17%的增值税必须加到价格里面，但产品毛利率只有15%。”大型企业尚且如此，那么对于中小企业而言逃税自然成了生存压力之下迫不得已的选择。这与西方国家的税制体制截然相反，西方国家在涉及中小企业方面的税赋较轻，其税赋主要集中在个调税、遗产税、房产税等直接税种方面。
其次，当前税收“弹性征管空间”造成中小企业税负冗重。应该税，在依法治税、应收尽收的话语境界下，不管是税务机关征税，还是企业缴税，都按照法律和经营实际情况来办事。可实际情况并不完全如此。特别是对中小企业，由于会计账簿的不健全，导致交税方式以核定征收进行。也就是说中小企业纳税，完全由税务机关的税收管理员说了算，这给税务机关“弹性征管”留下空间。当税收增速较快时，税务部门就放松对中小企业的税收管理，相反，税务机关则会通过提高核定额来挖潜税收。
早先有媒体爆料称：湖南邵阳用税务机关制定的规范性文件，让企业把未来的所得税“预缴”上来等。这种弹性征管空间的存在，逼使中小企业不得不通过权力寻租方式来降低税收负担，导致企业隐性成本的增加，也使税收调节经济的公平性大打折扣，最要命的是，税收“弹性征管”中小企业公平竞争发展的法则遭遇破坏。让中小企业失去公平竞争的机制，这是对中小企业的最大伤害。
最后，当前大型国有企业在享受了更多垄断资源和资金的情况下，国家税收政策仍是向他们倾斜，以2011年央企为例，利润总和为11115亿元，但上缴国库仅为823亿元，上缴比率为7.4%。许多大中型国有企业可以享受到增值税进项税额的抵扣，而规模较小的民营中小企业并没有这些优惠;尤其是被称为“共和国长子”的国企、央企，在涉及到重大事项时还可直接向有关部门申请就特殊事项予以免税。这样一来，竞争激烈、经营压力巨大的中小民营企业没有享受到的优惠政策，却让缺乏竞争、经营压力极小的大型国企享受到了，这实在有欠公平，亦不利于中国的小微企业的发展。
税负繁重和不合理的税制，对当前中小微型企业的生存艰、发展难具有不可推卸的责任，所以进行税制改革已刻不容缓。现在中国的实体经济为啥会呈现空心化现象呢?我想这与当前民营经济所面临的税负繁重，利润微薄,缺乏信贷支持,投资风险大有着密切的联系。在当今经济增速下滑，各项经济指标逐渐恶化的情况下，如何减轻民营中小企业的税收负担，让其重现活力，并健康良性的发展，这对于我国经济结构转型的成败至关重要。可以毫不夸张的讲，中国经济未来的兴衰，不是取决于政府大搞各类工程项目建设，也不取决于银行发放多少信贷规模，而取决于中小微型企业能否重新焕发生机。我们必须让中小企业“不逃税无法生存”的现状成为历史。
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