未普 RFA 20240814
習近平對「全面深化改革」這幾個字似乎情有獨鐘。自2013年走馬上任以來，他就在不同場合不同時間，大談特談「全面深化改革」。一碰到問題，他就喜歡說：解決這些問題，關鍵在於全面深化改革。他主持召開的中共十八屆三中全會和中共二十屆三中全會，都是以「全面深化改革」為主題。
應當說，2013年剛上台的習近平對搞好中國經濟，還是雄心萬丈的。在十八屆三中全會上，習近平列舉了一長串中國發展面臨的挑戰，包括腐敗現象、發展不可持續、生態環境惡化等。他說：「解決這些問題，關鍵在於深化改革。」那個全會通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，其中一些關於市場作用的提法和措施，受到許多中國經濟學家們的歡呼。有外媒甚至表揚他說，習近平剛一上台就開啟了中國30年來最深刻的經濟、社會和行政改革的序幕。習近平那時也覺得自己真的開啟了一個全面深化改革的新時代。
「習核心」全面主導經濟
可是十八屆三中全會之後沒多久，他即剝奪了李克強總理對中國經濟問題的天然主導權，自己自任為中央全面深化改革領導小組組長，然後覺得還不過癮，又自封自己為中央全面深化改革委員會主任。從十八屆三中全會起，一直到現在，在十多年的時間裡，習以中央全面深化改革領導小組組長和中央全面深化改革委員會主任的名義，主持召開了70多次關於全面深化改革的會議。新華社對這70多次「全面深化改革」會議總結出習近平的改革之道。「改革之道」這幾個字引起我的興趣，於是我找來相關文章讀了讀。讀過之後，大失所望。習的所謂「改革之道」像他所有的講話和文章一樣，一如既往的空洞、虛誇、不知所云。通篇文章除了「改革之道」四個字能抓住眼球之外，其他文字幾乎一無可取，更遑論內容！
那麼，如何解釋那個三中全會出台了那麼多讓經濟學家歡呼的「使市場在資源配置中起決定性作用」的條條款款呢？我想，一個主要原因可能是，剛上台的習近平，像所有剛上台的政治人物一樣，急於收攬人心，所以做出過多承諾，譬如完善市場體系、轉變政府職能、解決政府干預過多、建立開放型經濟新體制、讓市場佔主導地位等等。後來發現他其實根本兌現不了，也不想兌現，但又不能說實話，於是乾脆宣布「黨的十八屆三中全會確定的改革任務已總體完成」（新華社，2024年7月17日）。這真是讓人錯愕不已！如果十年前許諾的改革任務都已兌現，中國的經濟狀況何以會像今天這麼糟？
習近平最近表示，二十屆黨代會以後，他就一直在思考全面深化改革的問題，二十屆三中全會要緊扣推動中國式現代化的主題。二十屆三中全會之前，習近平會見了美國工商界和戰略學術界代表，重申了他的「全面深化改革」設想，他說：「我們正在謀劃和實施一系列全面深化改革重大舉措，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，為包括美國企業在內的各國企業提供更廣闊發展空間。」新華社在召開二十屆三中全會之際，亦發文稱，習近平總書記帶領全黨全國踏上進一步全面深化改革新征程。
習近平說了算的「改革之道」
但是如果你比較一下二十屆三中全會的全面深化改革和十八屆三中全會的全面深化改革，你可能會發現：1)所謂的「全面深化改革」內涵在過去十年中發生了變化。虛的口號更多了，實的承諾更少了；2）十八屆的承諾絕大多數沒有兌現，可是中共說一句「已經總體完成」就把沒有兌現的承諾一筆勾銷。那麼二十屆的承諾，中共幹嘛還要在乎是否兌現呢？反正他們壟斷媒體，想怎麼說就怎麼說；3）十八屆三中全會宣稱，要堅持黨的領導，而二十屆三中全會則再三再四地強調，不僅要堅持黨的領導，更要加強黨的領導。
那麼，習近平口口聲聲的「全面深化改革」到底是甚麼意思呢？在我看來，在現在的習近平語境下，「全面」是指黨對各行各業的全面領導；「深化」是指加強黨對各行各業的集中統一領導；改革嘛，該改的改，不該改的不改，至於改甚麼不改甚麼，習近平說了算。
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