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Sunday, 25 August 2024

香港新闻自由续恶化 评分创新低 92%指23条立法损自由

来源:
法广

虽然香港的新闻自由在世界排名已从谷底略为回升,但当地业界的调查却显示,情况持续恶化,连续五年下跌至只有25分,属有调查以来新低;另外,受访的公众对新闻自由的评分走向虽与业界不同,略为回升至42.2分,但仍不合格,且两者都认为,新闻多元化有所下跌。

香港记者协会(记协)今(20日)早发布《2023年度新闻自由指数调查报告》,显示俗称23条的《维护国家安全条例》虽已为国家秘密罪加入公众利益的辩护条文,但仍有92%的受访新闻从业员认为,条例对新闻自由造成颇大或极大损害;同一比率的新闻界同时认为,过去一年,新闻自由有所倒退。

事实上,在有关新闻自由的十个评分细项中,以10分为满分,所有评分都低于5分的合格线,包括曾经合格的监察功效丶立场取态多元及免受人身威胁等三个细项。当中,立场取态多元化更跌至只有3.1分。综合十个细项评分后,新闻界的新闻自由评分只有25分,较去年下跌0.7分,创2013年有调查以来最低,亦是自2019年以来连续五年下跌。

调查反映记协在今年3至5月期间访问251名新闻从业员的意见。该会同时委托香港民意研究所同期访问1007名成年港人,在这公众部分,结果显示,民众对新闻自由的评分轻微上升0.8分至42.2分;不过,认为新闻自由在过去一年有所倒退的比率却上升了七个百分点,升至53%,尽管这比率远低于新闻界的92%。

另一个公众对新闻自由威胁感知不强的例子,是23条立法对新闻自由的冲击,只有约39%的公众认为,立法对新闻自由造成颇大或极大损害。而在2020年的新闻自由指数报告中,有  52.5%公众认为,实施《港区国安法》对新闻自由会造成颇大或极大损害。记协认为,公众对23条立法的危害感知较低,可能是因为谘询期短,社会未有热烈讨论;以及公众可能认为新闻自由在国安法实施时已受限制,23条的实质损害不大。相反,业界则担忧工作时可能会因定义含糊而误堕法网。

学者:信息单一的问题将会持续

香港浸会大学新闻系副主任闾丘露薇向本台指出,公众和新闻从业人员之间对新闻自由的观感差距值得关注,但在某些问题上,两者的看法是一致的,例如新闻多元下跌便是一例。

她解释,两者对新闻自由的看法有偏差,是可以理解的,因为公众不了解新闻机构的内部运作机制,而记者则从日常运作中感知的新闻自由空间出发,例如机构审查和自我审查的尺度,只有业界才深有体会。结果,在没有出现具争议性报道的情况下,公众对他们可接触的新闻感到满意,所以新闻自由评分微升,但公众也意识到,新闻来源和信息种类单一的问题。她相信,这香港现状将会持续。


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