美国总统拜登与中国国家主席习近平日前在旧金山举行会晤，双方针对有关重启两国军事对话、芬太尼管控及台海安全等诸多议题进行了讨论。那么，美中关系接下来会是什么样的走向呢？
本周三，美国总统拜登与中国国家主席习近平在旧金山结束了双边会谈。这是两位领导人在去年参加印尼巴厘岛举办的20国集团（G20）峰会后，时隔一年再度举行的面对面会晤。习近平此次是以参加亚太经合组织（APEC）峰会的名义出访美国。
拜登与习近平此次的会谈时长两个半小时，低于外界预估的四小时。据白宫在会后发表的声明指出，两国元首谈及了管理两国竞争，使其避免升级为冲突或新冷战的可能；此外，双方涉及的议题还包含合作打击毒品、恢复两国军方高层交流、建立人工智能对话、气候问题合作，以及增加两国间客运航班及民间互动等等。
同时，拜登还向习近平表明了美国对于中国人权问题的担忧。而在台海问题上，拜登重申美方的“一个中国政策”没有改变，“美国反对任何一方单方面改变现状”等。
美中芬太尼工作小组成效有待观察
对于两国领导人在会谈中取得的成果，美国乔治城大学中国问题研究专家韦德宁（Dennis Wilder）在华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）周四举办的一场研讨会上指出，芬太尼管控问题是拜登政府及美国国会都相当关注的议题，目前美国每年有近十万人因为滥用芬太尼而死亡。不过，尽管美中在相关的药物管制上初步取得共识，但非法药物工作小组的运行成效仍有待后续观察。
韦德宁说：“我其实希望他们组成的是特别工作组（task force）而非工作小组（working groups），工作小组的层级很低，而且也取决于谁参与其中。你会希望公安部、国家安全部加入，这些是在这项议题上有真正影响力的部门，可以查缉三合会等等。所以，我们需要看中国如何兑现承诺，如果又只是嘴巴上谈谈，对我而言这是难以接受的。”
习近平没从拜登口中听到"想听的答案"
针对外界关注的台海安全问题，在拜习会后，中国官媒新华社援引了去年两国领导人在巴厘岛会晤时的谈话指出，习近平在会谈时强调：“中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持‘台独’的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。”
对此，韦德宁分析表示，中国官媒会回头提及巴厘岛会晤的内容，而不是报道有关旧金山会晤的最新对话，显示习近平在此次拜习会中，并没有从拜登口里听到他想要的保证：“今年，在拜登表明美国的对台立场时，中国并没有得到想听的回答，他们觉得美国去年在巴厘岛做出的声明更好，当时美国表明不会支持台湾独立。……拜登没有从‘一个中国’政策中偏移，只是他说的没能如中国想听的那么多。”
美中军事沟通管道仍未完全恢复
此次“拜习会”的另一项重大进展，是双方重启了美中军方间的对话机制。美中间此前的军事对话管道，由于时任美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）在去年八月访台，而被中方全数切断。据新华社报道，“拜习会”后，两国领导人同意“在平等和尊重基础上，恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话”。
韦德宁就此指出，表面上看来，美中重启对话是一个重大成就，但是实际上，美中的军事对话管道仍旧没有完全恢复：“他们没有重启五角大楼及中共中央军事委员会的战略对谈。在佩洛西访问台湾以前，美中有八个层级的军事互动管道，他们现在只恢复了其中的一些机制。”
同时，韦德宁也怀疑中国愿意与美国开启在人工智能领域交流的背后目的：“我觉得，中国想在人工智能领域成立工作小组，是因为它想知道美国的人工智能及军事发展现在的进度如何。中国其实是在进行情报搜集，而非真的想一起解决两国在该领域碰到的问题。”
"拜习会"注重美中冲突管理
与此同时，外界也关注拜登与习近平看似在多项议题上取得的共识。若是从宏观角度看，这是否代表美中关系有止跌停损、重返合作的意味？对此，参与上述智库研讨活动的美国学者普遍认为，随着2024年美国及台湾的总统大选即将举行，此次亚太经合组织峰会是美中两国领导人在选战前的最后一次能面对面会谈，也是为两国冲突降温的机会。因此，此次“拜习会”更大的目的是管控分岐，而非有意推进缓和美中关系的进程。
华盛顿智库战略与国际研究中心亚洲研究资深副总裁车维德（Victor Cha）指出：“这场会议不是重启合作，美中不会现在开始出现合作关系。两国还是在全面的竞争，建立沟通管道只是确保竞争不会升级成冲突。”
学者们还注意到，拜登在会后再度称习近平为独裁者，这揭示了美中两国对彼此的不信任。韦德宁说：“我们不相信中国，他们说他们爱好和平，但是又在台湾周边任意行事。（反观）我们说我们没有在脱钩，但又不断强调供应链及科技管制的问题。美中间的相互信任度达到了有史以来最低，彼此间完全没有信任。”
记者：唐缘媛 责编：何平 网编：洪伟
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