参加完印度G20峰会的美国总统拜登,周日奔赴越南。拉拢与中国关系复杂的越南,是拜登广结联盟,联合对抗北京的重要一环。
拜登此次亚洲行,其公开的与隐含的步骤都与扩大联盟与北京对抗密切相关。先是出席印度G20峰会,接下来访问越南。在新德里,在中国国家主席习近平与俄罗斯总统缺席的情况下,拜登占据着峰会的中心,除与不久前访问白宫的印度总理莫迪互动频频,进一步强化与新德里的战略伙伴关系,同时推动一条与北京一带一路并行的连接印度、中东、欧洲的铁路与航运走廊,而另外一个重大的目的就是联络中国近邻越南,制衡北京。
拜登希望此次越南行能够有所突破,自1995年以来,所有美国总统都少不了访问越南。美国国家安全顾问沙利文表示,几十年以来,美越都在努力超越越南战争遗留的痛苦记忆。拜登周一将在河内约翰.麦凯恩纪念碑前致敬,麦凯恩是越战英雄、已故的美国共和党代表人物。
周日抵达河内后,拜登首先与越共总书记阮富仲会谈,随后共同举行新闻发布会。次日将与越南总理和总统会晤。并与企业领袖聚会。
美国总统安全顾问称此行“非常重要”,专家期待着美国与越南签署被河内视为双边外交关系最亲密层级的战略伙伴关系协议。总部设在华盛顿的战略与国际问题研究中心的东南亚问题专家格雷戈里.波林说:“这对美国人来说像是口惠而实不至,但对越南来说很重要”。直至目前,越南仅与俄罗斯、印度、南韩以及中国签署了上述协议。
观察人士同意, 拜登访越对准的目标却是中国,他正在亚洲开展的一系列紧张的外交活动,无不围绕着一个中心---对抗世界第二大国。
北京也清楚“来者不善”,本周派出一个高级代表团访问越南,中越在联合抗美时期曾是“同志加兄弟”,但在1979和1991双方为争夺领土开战。新华社报道称,双方承诺“强化团结和合作”。
与中国在南海有着广泛争端的越南则试图在与美中两大国的关系中寻求最大利益。前越南驻美国大使阮国强称:“美国很清楚这一点,越南不会选边站,不会选择美国对抗中国”。
不过,拜登相信,在中方声索南中国海绝大部分海域为己有造成与周边国家关系紧张之际,越南应对美国主动靠近乐观其成。
正在为连任竞选的拜登考量的另一个层面是经济,他希望建立减少对中国依赖的全球工业循环,而要做到这一点,他需要越南,因为越南正在寻找合作伙伴和资本,以提升技术水平。
越南人权问题也很严重,但分析人士认为,拜登在与印度和沙特的关系中已经习惯了这种做法:他将再次在强大的战略利益与捍卫人权之间周旋。越南人权人士对美国向河内当局在人权方面施压不抱幻想。
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