李澄欣
BBC中文記者
2023年7月8日
台灣總統大選明年初舉行，民進黨參選人、現任副總統賴清德7月5日在《華爾街日報》（Wall Street Journal）發表署名文章，提出台海和平的「四大支柱」（Four-pillar plan for peace），強調要加強台灣國防，兩岸問題維持現狀。
這被視為他赴美「面試」前對華府的「交心」。台灣官方或賴清德的競選總部尚未公布有關行程，但此前傳出他下月參加巴拉圭總統就職典禮時或過境美國。
多名學者對BBC中文分析指，賴清德務求減弱其「台獨」形象爭取美國信任，預料他在國際和兩岸政策上將延續蔡英文的路線。
「四大支柱」是什麼？
賴清德在署名文章指，27年前的台海危機看到飛彈威脅，讓他決心棄醫從政，當今北京軍事實力比過往強大，企圖升高台海軍事衝突，「沒有人樂見一個具威脅性的中國，但這是我們面臨的現實」。
他表示，有決心捍衛台灣的民主及兩岸和平現狀，若當選總統會加強四方面的工作。
第一是強化國防威懾力，將延續蔡英文總統的計劃加速國防轉型，加強具成本效益、機動性的非對稱戰力，並在部隊訓練、民防、資訊交換等方面尋求與盟友進一步交流。這會使北京動武成本增加，從而降低軍事衝突的風險。
第二是提升經濟安全，減低對中國貿易的依賴，鞏固台灣的供應鏈安全，通過新貿易協定促成貿易多元化，並支持國內新創產業，減少不必要的監管措施。
第三是與全球民主國家建立伙伴關係，尋求與盟友間更進一步交流。
第四是有「穩定且具有原則的兩岸領導力」，首要任務是維持務實及一致性的兩岸政策，不排除在基於互利、尊嚴且沒有先決條件下，與對岸展開對話。
他表明，將支持維持兩岸現狀，「這符合中華民國——台灣的正式名字——與國際社會的最佳利益」。
表態的時機
賴清德刊文時機，是在國民黨參選人侯友宜7月3日首次就「九二共識」表態之後。侯友宜的說法是「接受合乎中華民國憲法的九二共識」，並指當選後可能恢復四個月兵役，有消息傳出此說法引起美方不滿。
美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中對BBC中文表示，賴清德此時公布立場，是要強調民進黨對於強化國防守護台灣的立場較堅定，同時也是為了他八月可能過境美國做鋪墊。
「投書《華爾街日報》，是喊話美國華府保守派，爭取鷹派支持。」翁履中說。
他認為，「四大支柱」的重點是第一點，因為美國對台政策目前最重視國防，而正在討論的年度國防授權法也必會強調台美軍事合作，尤其是對台灣軍事訓練的協助。 「這一點，賴副總統顯然掌握到華府風向，強調國防和建立台灣威懾力，已經可以讓美國很多人，尤其是《華爾街日報》的讀者認同了。」
這個時機也被指與美中關係有關，美國正尋求與中國穩定關係，國務卿布林肯和財長耶倫先後訪問北京。
澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛告訴BBC中文，賴清德要讓華府放心，無論政府如何變化，台灣對中國的姿態仍將是可預測和務實的，並不會阻礙美中關係的發展，也不會對美中再接觸（re-engagement）表示反對或反應過度。
「表達出對美台關係有足夠信心，相信改善美中關係並不會以犧牲美台關係為代價。在美國對中國『去風險化』（de-risk）之際，台灣要在概念上把美中關係與美台關係脫鉤（de-link），確保前者不會以後者為代價。 」
兩岸立場是「蔡英文2.0」版？
賴清德曾表示自己是「務實的台獨工作者」，認為台灣已經是主權獨立國家，不用另行宣佈「台灣獨立」，他的兩岸位置因此備受關注。
國民黨參選人侯友宜就質疑，賴清德的「四大支柱」方案建構在「務實台獨」的根基上，仍有瀕臨戰爭風險，恐讓台灣很快倒塌。
學者宋文笛形容賴清德的方案是「蔡英文2.0」版，其兩岸論述沒有新意，但指他強調維持兩岸現狀將是首要任務，是向華盛頓和北京保證他在「台獨」問題上的立場。「他明確說是為『中華民國』的最佳利益服務，無意單方面改變台灣的政治地位。」
學者翁履中也指出，賴清德要說服美國他會維持現狀、不會「台獨」，以降低美方疑慮。「雖然華府長期涉台人士恐怕不會因此改變對賴的疑慮，但只要更多人相信民進黨執政與『台灣獨立』無關，加上在野兩黨沒有展現足夠守護台灣的決心來勸說美國，民進黨的路線對不少美國政治人物來說，還是更符合美方利益。」
他預料，賴清德將延續蔡英文「親美抗中」的基調。 「蔡被美國認為是務實理性的代表，延續她的路線是最佳選擇。當然，也因為賴副總統本身沒有國際政治的背景，接續現有的安全路線，不讓美國擔心，必然是選戰過程甚至未來如果執政後，對美政策的主軸。 」
民主價值 vs 民族主義
新加坡國立大學政治學系副教授、卡耐基中國項目研究員莊嘉穎對BBC中文表示，賴清德表態的對象不只美國，還有國際社會其他民主國家。 「台灣近年與歐盟、日本、韓國、澳洲等的關係也有明顯的正面發展，賴應該希望維持這樣的趨勢，然後建立自己的政績。」
他指出，中國領導人習近平經常強調「中華民族偉大復興」，而中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅日前呼籲中日韓合作時稱，「無論頭髮染得再黃，鼻子修得再尖，也變不成西方人，要知道自己的根在什麼地方」。
莊教授說：「蔡英文和賴清德都是以民主價值作為政策主軸之一，這與習近平和王毅以種族、族群出發的觀點，形成了強烈對比。 」
他指出，中共決策層除了台灣妥協以外，其他都不怎麼放在眼裏，儘管美國在台海問題上扮演重要角色，但最關鍵還是北京的態度。
「中國要怎麼看待美國及可能當選的賴清德，並不是台北可以影響的事情。畢竟台海關係還是要看北京如何決定，假如現況不變的話，然後賴又持續蔡的政策，那麼至少造成不穩定的因素，不會來自台灣。 」
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