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Saturday, 4 March 2023

尹锡悦为何急于推动韩国与日本和解?

来源: 
法广

美国和韩国3日宣布,两国将在3月13日至23日举行大规模联合军演。在此之前,美、日、韩三国2月22日刚刚举行过三国联合军演。如果说日、韩两国作为美国的亚洲盟友,与美国举行联合军演并非首次的话,韩国总统尹锡悦3月1日在三一节纪念仪式上的讲话关于韩日关系的定位却明确显示尹锡悦政府谋求改善韩日关系的努力。在当前远东地缘政治格局重组背景下,此举是否意味着韩国试图走出过往的在中美间保持平衡的战略,倾向美国推动的印太战略值得关注。

尹锡悦:日本是有相同普世价值观的合作伙伴

所谓三一节是韩国纪念1919年3月1日,朝鲜半岛的反抗日本殖民统治的运动。韩国政府自1949年起,就将3月1日定为国家法定纪念日。其中所包含的对日本殖民占领期间的痛苦记忆不言而喻。而这种历史记忆也不断因为当年的慰安妇问题以及强迫劳工问题而成为日韩关系中始终无法愈合的伤口,而两国间围绕韩国所称独岛(日本所称竹岛)的主权争议,也不断令两国关系增添新的紧张。尹锡悦的前任文在寅在任五年间,从未出访日本,也从未接待来访的日本高层官员。尹锡悦3月1日的讲话因此更显得不同寻常。在这次纪念朝鲜半岛反抗日本占领得日子,尹锡悦表示,一个多世纪之后,日本已经从军国主义的侵略者,变成了与韩国分享相同普世价值观的合作伙伴,他在讲话中虽然强调不能忘记“耻辱悲伤的历史”,但完全没有提及日韩两国间仍然敏感的历史遗留问题,诸如慰安妇或日本强征韩国劳工的索赔议题,主张超越历史包袱,维护美日韩三国合作。尹锡悦也在去年9月的联大会议期间,与日本首相岸田文雄非正式会谈,两人随后也借东盟国家领导人金边峰会以及最近的慕尼黑安全会议之机,会面交谈。

朝鲜加速导弹开发计划

应该说尹锡悦谋求韩日和解的立场在其参加总统竞选活动就已经有所流露。自去年五月他走马上任后,尹锡悦就力图推动缓解日韩两国长期陷于冰点的关系,推动美日韩三方合作。显而易见的理由首推朝鲜当局不断推进的军备开发。尹锡悦的前任,尤其是文在寅总统任职期间,力主推动韩朝和解,希望以橄榄枝,说服平壤当局放弃发展军备的战争逻辑。当时的美国特朗普政府也曾对此抱持希望,特朗普与朝鲜领导人金正恩2018年6月在新加坡首次举行历史性会晤,但金正恩政权并没有因此而放弃核武开发。金正恩更以相关谈判的停滞以及拜登政府上台后的政策调整为由,陆续恢复此前一度暂停的导弹试射。俄罗斯发动入侵乌克兰的战争后,金正恩政权似乎更加速了导弹研发努力,试射行为不断,这无疑更增添了日韩两国对地区安全的不安。而中国与俄罗斯与西方的对立使得联合国安理会再难以达成遏制朝鲜继续扩充军备努力的决议。

台海和平稳定会对韩国有直接影响

令东亚地区感到不安的另一个重要因素也是中国不再遮遮掩掩的战狼外交以及不断紧张升级的台海情势。日本几个月前宣布大幅调整其安全战略,并大幅提升军费开支,中国被看作是前所未有的挑战。尹锡悦政府显然也在相应调整其外交战略,认为要应对安全危机,美、日、韩三国合作比以往任何时候都更重要。尹锡悦并没有明确提及中国军力强势崛起提出安全挑战,但认为亚洲正面对一个复杂的安全环境,希望韩国能够成为国际舞台的一个支柱国家。尹锡悦特别强调,希望韩国站在民主国家的一边。去年8月15日的韩国独立日,尹锡悦就已经将日本称作是韩国应当与之共处的邻邦,以便应对威胁世界公民自由的挑战。韩国也并不掩饰对台海紧张关系的关注。今年2月22日,韩国外长朴振接受美国CNN电视新闻节目采访时明确表示,台海和平稳定对朝鲜半岛的和平稳定和整个地区安全与繁荣不可或缺,韩方因此反对以武力单方面改变现状。他甚至表示,若台海有事,韩方需维护朝鲜半岛的和平稳定,因为这会对韩国有直接影响……

美国的印太战略需要韩日两国和解

与此同时,美国政府强力推动的印太战略无疑也需要同样作为美国亚洲重要盟友的日韩两国能达成和解。韩国虽然并不是已经成为美国印太战略重要环节的美、日、印、澳四方会谈机制的成员,但韩国也同日本一样,首次应邀出席了去年的北大西洋公约组织峰会。日韩两国的和解无疑会推动美日韩三方扩大目前主要局限于军事层面的三方合作。

韩国民意:尹锡悦和解战略成败的未知数

韩国此前长期谋求在中国与美国之间保持平衡的战略如今似乎正向美国一方倾斜。但谋求与日本和解的努力是否能赢得国内的民意支持还是未知数。尹锡悦三一节讲话立即引发在野党反弹,最大在野党共同民主党领导人李在明当天谴责尹锡悦政府忘记了三一运动的精神。

但无可置疑的是随着时间推移,虽然历史遗留下的伤口上没有愈合,但韩日两国青年人对对方国家的看法正出现好转。日本新闻通信调查会的最新调查显示,2023年,韩国民众对日本人的好感度虽然仍然远远落后于美欧国家,但也达到39.9%,与2022年相比上升了8.7个百分点。



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