山西省啟動「黨政機構改革」試點，六個縣縮減編制超過一千個，事業機構縮減率達七成，數千人將被下崗或轉崗。分析認為，習近平治下供應鏈外移、房地產行業一落千丈，依靠土地財政收入維持運轉的政府機構的壓力愈來愈大。煤礦大省山西的政府收入入不敷出，只是全國各地方政府債務危機的縮影。
除學校、醫院 其余編制均縮減
山西六個縣的黨政機關正在縮小編制，裁撤數千人。據《澎湃新聞》上周六（18日）報道，山西省前後推動6個試點縣探索「人口小縣」機構改革，其中長治市黎城縣公布，改革後黨政機構減少31%、事業單位減少76%，全縣科級領導職數核減134 名。山西河曲縣、浮山縣的黨政部門分別從36個、35個整合成22個，平均精簡38%。黨政群機關科級領導職數總量則分別由改革前的151名、154名均精簡為128名，平均精簡16％。除學校、醫院外，直營事業機構人數精簡78%；事業編制精簡58％。
河北時事評論人士畢鑫本周二（21日）接受本台採訪時表示，山西是煤礦大省，此番縮小黨政機構編制的先是人口小縣，財政收入也相應更少。其實地方政府早已入不敷出。
畢鑫說：人口多的縣還是靠人口紅利支撐著，包括存款。其實政府財政早就空了，他只是拆東牆補西牆。能看出來山西這次的問題還是比較嚴重的。山西原來的支柱產業是煤，其後升級改造精煤細採，後來山西發展電動汽車等。
黨政機構精簡裁撤編制會有新難題
《澎湃》報道引述山西省委編辦表示，山西省15萬人口以下的人口小縣數量較多，普遍存在財政供養人員比例失衡、人浮於事等問題。改革主要方向有重組整合功能相近的黨政機構，簡化部門中間層次，大幅精簡壓縮事業單位機構和人員編制，縣直事業機構實行限額管理。
不過，畢鑫認為，假如體制不變，精兵簡政只能淪為口號，而且處理不慎，甚至會有反噬效果，造成包括社會穩定問題。
畢鑫說：體制如果不變，再怎麼精簡都沒用。只會是增大反彈的力度，可能成為編制外人員。
三年疫情地方財政入不敷出
山西媒體人李思海認為，山西的問題也是當下中國各地政府普遍面臨的難題，這些問題與國際國內的環境有關，罪魁禍首是習近平治下與西方交惡以及他親自指揮的抗疫清零。
李思海說：以前地方財政收入主要依靠賣地收入，而且過往和美國等西方國家友好，現在與西方慢慢脫鉤，甚至與美國成為戰略競爭者，而且這幾年新冠疫情防控追求動態清零，以及打壓房地產行業，所以政府要賣地也很難，所以地方政府相對比較缺錢。這對經濟的影響很大，所以他們只能減少公務人員或事業編制人員。
中國「改革開放」以來，黨政系統曾經歷多次大的機構精簡，但機構越減越多。據初步統計，一個縣除了有縣委縣政府、政協人大，檢察院法院、還有發改委、科技局、規劃局、文化局、廣播局、新聞出版局、老齡委、防雷辦、精神文明辦公室及檔案局等約一百六十個機構。一個縣長，六至九個副縣長職位，甚至有的是十多個。中國財政每年要支付約七千萬人的薪水、醫療等費用。
有網民評論說，政府公務員或事業編制的人數越來越多，許多是領導干部的親朋好友，每天上班喝茶看手機，聊微信，無所事事。因此必須精簡機構。
記者：古亭/程文 責編：畢子默
from https://www.rfa.org/cantonese/news/govt-02212023083227.html