中国浙商银行首席经济学家殷剑锋近日发表两篇文章，关注中国人民不花钱以及中国政府乱花钱的情况，引发讨论。殷剑锋还直指中国财政出现三大危机：包括以养人为主的“吃饭财政”、过多介入经济事务的“投资财政”、债务快速累积的“窟窿财政”。
在殷剑锋“为什么中国人不消费？”的分析文章中，他观察2012年至2021年间主要国家的国内生产总值（GDP）需求结构，中国居民消费率（居民消费/GDP）只有38%，低于全球平均水平18个百分点，投资率（资本形成/GDP）则高了19个百分点。
“中国经济增长长期以来位居主要经济体首位，人均GDP离高收入国家水平仅一步之遥，那么，“钱”去哪儿了呢？”殷剑锋提出疑问。
他分析，由于资本对劳动的剥削，收入过低的工人阶级缺乏消费的能力。在居民部门内部，形成了占有大部分收入和财富的少数富人和饥寒交迫的大多数穷人；在国民收入的部门分配中，政府部门占有了过高比重的收入。
图钉型的社会结构渐形成
为何中国人不消费？资深财经评论人王剑接受本台访问时进一步分析表示，首先，中国人分享经济成果比其他国家人少；其次，中国政府福利开支低，而且大部分都被中国政府官员自己人花掉，用在老百姓身上最多不会超过20%，80%医疗开支花在5%政府官员身上。
“中国60％存款，掌握在11%手里。剩下的人还能指望他消费吗？”王剑直指最核心的问题是贫富差距恶化。正如中国国务院总理李克强所说，有6亿人月收入不到1000块钱，恰恰反映这个现实。“以前讲金字塔型社会结构，很多人纠正我是 ‘图钉’ 型。”王剑补充说道。
在殷剑峰另一篇“财政的‘钱’去哪了”提出，在2012年至2020年间，中国政府部门收入占国民收入的比重将上升到25%，远超过其他14个主要国家，那么“钱”都去哪了？
中国的财政支出中，劳动报酬占比34%，社保福利救助占比32%，投资占比32%。
财政福利支出少 投资与养官员“狠”花钱
他揭开财政支出的黑箱，财政体制三个特点，一、“抠门财政”，中国福利支出占财政支出的比重只有32%，在15个国家中排名倒数第一；二、“投资财政”，从2012年开始，由于中国政府投资增速的提升，政府投资占比长期稳定在37%左右的水平。比同期的美国高出20个百分点。
三、“吃饭财政”，从2012至2020年的平均数据看，中国财政支出中雇员报酬占比高达34%，是希腊以外，“其余13个国家的2倍到5倍。”
他提到，中国政府支出对债务依赖程度的显着上升是在2015年之后，政府可支配收入支撑的政府支出下降到不足90%，同时，新增债务的比重不断上升，到了2020年财政支出中只有61%靠的是当年收入，剩下近30%的支出依靠债务融资。
“在2020和2021年，即使是财政部统计的赤字率也过了3%的红线。所以，坚守3%的赤字率已经无意义，也无可能。”殷剑锋做出结论。
对于所谓“赤字率放宽”，王剑认为，中央政府或许还有空间，但是地方政府则无。然而，他说道，中国问题不在于“债务”而是利息，很多地方政府借新债还旧债，超过一半收入必须还利息。
王剑：“中国利息已经占到财政支出的60%，为何地方政府到处上街抓违章，没钱了。往年此时，都会开展拖欠农民工工资整治专项行动，今年没消息。因为开发商已经不盖房，拖欠不了工资，现在只有政府工程在进行，现在是各级政府在拖欠。”
王剑说，许多人误以为中国财政崩溃是一夜之间。他强调，政府“失能”逐渐地失去各种治理能力，这是静悄悄逐步缓慢发生的过程。
记者：黄春梅 责编：许书婷 郑崇生 网编：瑞哲
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