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Tuesday, 21 June 2022

美國嬰兒配方奶粉短缺 父母被迫求助黑市

勞倫需要給兒子添加奶粉,因為他哺乳後吐了不少奶,體重無法增加,不得不兩次去醫院。

但由於美國正處於全國嬰兒配方奶粉嚴重短缺之際,勞倫找不到任何配方奶粉可買。

她於是轉向黑市,上網訂購了被美國禁止進口的一個荷蘭品牌的嬰兒奶粉。

美國當局一再警告不要購買未經批准出口到美國的奶粉。

去年,美國海關官員沒收了價值3萬美元(1 美元約兌換6.5人民幣)的歐洲配方奶粉,稱它缺少適當的營養標籤,因此他們無法保障其安全性。3年前,他們還在邊境阻止了價值16萬2千美元的配方奶粉。

身為密蘇里州護士的勞倫就有關風險諮詢了兒科醫生以及其他人,之後她並沒有猶豫太久。

「如果它對歐洲嬰兒來說足夠健康,那美國嬰兒也沒有什麼不一樣,」她說。


「我很生氣」

勞倫說,這些規定在她看來不太合理。她不是唯一有疑問的人。

嬰兒配方奶粉短缺目前已進入第4個月,它動搖了人們對美國食品安全當局的信心,並暴露出監管不力以及政府僵硬規定等問題,分析人士說,這讓該行業容易陷入危機。

「我很生氣,」新澤西媽媽斯蒂芬妮說。她花費多日為9個月大的兒子多米尼克尋找配方奶粉。多米尼克有過敏症,只能吃某些配方的奶粉。

她說,「我們應該給我們孩子吃什麼?我不明白他們怎麼能讓事情發展到這一步。」

在出現與新冠有關的供應鏈緊張之後,奶粉短缺跡象去年首次顯現。配方奶粉製造商雅培營養(Abbott Nutrition,其品牌英文名為Similac)大批產品召回後,今年2月出現全面危機。

當局以細菌感染為由關閉了該公司的一家工廠,從而導致了美國相當大的一大部分生產中斷。

很少有人爭議該工廠的情況需要採取行動,但政府對這一事件的處理受到廣泛批評,尤其是有消息稱,在監察人員做出回應前幾個月,就有舉報人向當局提出該工廠存在衛生隱患的警告。

在(工廠)關閉後,分析人士說,監管配方奶粉行業的美國食品藥品監督管理局(FDA)高估了雅培競爭對手填補生產空白的能力,特別是在父母恐慌導致銷量飆升之後,情況變得更糟。
 

「配方行動」

超過一半的美國嬰兒到3個月大時至少用過某種配方奶餵養。因此,尋求解決問題方案的政治壓力越來越大。

上個月(5月),美國總統拜登宣佈了「配方奶粉空運行動」(「Operation Fly Formula」),允許FDA暫時放鬆規定,並批准使用軍機從海外運進配方奶粉。

超過20多家公司已經申請往美國運送嬰兒配方奶粉,包括英國Kendamil(康多蜜兒)、澳大利亞Bubs(貝兒)以及雀巢的NAN(能恩)等品牌,他們都已經得到許可豁免,有效期直到11月。

喬治亞理工學院舍勒商學院(也稱佐治亞理工學院舍勒商學院)運營管理教授拉赫馬尼說,如果早點採取這些措施,危機本來可以避免。

「顯然並未出現全球短缺,」她說。「如果及時採取行動,所有這一切都是可以避免的。」
 

美國配方奶主要玩家

即使在出現短缺前,人們對FDA的懷疑就開始顯現。曾有一波報告警告FDA監管的產品中含有一些危險成分,其中包括嬰兒食品、防曬霜和化妝品等。

一些父母已經開始轉向購買被禁止的外國嬰兒奶製品,因為一些海外市場的規定更嚴格,例如禁止使用玉米糖漿,而它是美國配方中常見的成份。

社交媒體Instagram網紅馬洛里是一名有資格認證的嬰兒餵養技師,網名「配方媽媽」。她說,許多父母對FDA指南「不再有什麼信心」。


「特別是現在,我們看到如此快速批准外國進口...這非常令人興奮,但我想許多父母...開始疑慮:FDA實際上真是關心什麼是對我孩子最安全和最健康呢,還是更擔心如何保護美國配方奶粉生產商的利益?」

她指出,允許外國配方奶粉進口的豁免到期後,(美國)父母們不會再相信它們不安全。「問題是,『這些配方奶粉到底是去還是留呢?』」

分析人士說,增加美國配方奶粉供應商的數量對防止另一場危機至關重要。
在與新冠有關的供應鏈緊張之後,奶粉短缺跡象去年首次顯現。

但目前,雅培和生產Enfamil的美讚臣(Mead Johnson,後被利潔時,Reckitt Benckiser所收購)兩大巨頭佔據市場主導地位,他們共同佔據大約80%的銷售額。

而且,這是一個很難進入的領域。

雅培和利潔時手中持有許多政府合同,為參加社保資助項目的低收入家庭供應配方奶粉,這大約佔美國所有嬰兒配方奶銷售的一半。

對於新進入者而言,他們還將面臨配方、邊境稅以及嚴格的產品標籤規則等長期審核。與此同時,隨著出生率下滑以及母乳餵養率上升,美國配方奶銷售量正在下降。

尼列夫斯基是瑞士配方奶粉泓樂(Holle)在美國分公司的董事總經理。他們已經申請在規定放寬原則下銷售嬰兒配方奶粉,但他表示,進口的監管門檻「非常高」。

他說,「泓樂已經觀察這一領域很久了,但由於耗時以及巨大的成本,迄今為止從未最終申請進口許可。」

莫迪的初創公司Bobbie是「歐洲風格」的配方奶粉。她是在自己成為新媽媽後對缺乏選擇感到驚愕,才推出自己配方奶粉企業的。她認為,是讓市場對競爭更開放的時候了。

「研究我們配方奶短缺的原因就會發現,它與兩大巨頭擁有大多數市場份額密不可分,」 她說。「而當一家生產商倒下時,我們應該能夠轉向另一家。」

但FDA繼續堅稱,目前對海外進口的豁免許可是暫時的。

上個月在華盛頓舉行的聽證會上,FDA負責人卡利夫(Roger Califf)承認食品監管存在問題,稱這方面需要「改進」,並呼籲更多資金和權力來監管公司供應。但他總體上為現行規則進行辯護,稱其是維護安全標凖。

勞倫則說,需要做出一些改變。

「需要做得更好,」她說。「(否則)我們孩子的性命面臨風險。」



from BBC中文 https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-61882752