近日，台湾公民团体“民主实验室”（Doublethink Lab）发布有关中国对世界各国渗透和影响力的“中国指数”（China Index）。结果显示，受中国影响最大的国家依次为柬埔寨、新加坡和泰国。
中国利用政经影响力渗透全世界，引发国际警觉。公民团体“台湾民主实验室”25日首次公布自行研发的“中国（影响力）指数”全球评比结果。第一波纳入评估的36国中，受中国影响前十名为：第1名柬埔寨、第2名新加坡、第3名泰国，接下来是秘鲁、吉尔吉斯斯坦、菲律宾、塔吉克斯坦、马来西亚、台湾和澳大利亚。
该项调查是针对“恶意的中国影响力行动和虚假信息活动及其影响”，数据收集自 2021 年 3 月至 8 月半年间， 涵盖8 个地区 36 个国家。台湾民主实验室理事长沈伯洋指出，预计年底会纳入80个国家评比，逐年更新，名次也可能随之更动。
以9层面设计11指标 侧重事实 量化“中国影响力”
台湾民主实验室把中国影响力分成媒体、学术、经济、社会文化、军事、执法、科技、政治、外交9个层面。每个层面都设计11个指标，主要是跟中国的接触、来自中国的压力和其所产生的效果。9个层面总计有99个指标。
“中国指数”的定义，以“媒体领域”为例，检视各国媒体针对与中国相关议题的公开辩论和报导呈现方式如何受到操弄；“社会领域”，关注各国境内亲共组织的建立与发展。两者调查主题，皆聚焦在中国的软实力宣传。
“经济领域”方面，衡量各国对中国的经济依赖程度，以及中国政府如何利用经贸实力胁迫各国企业或政界人士，以达成其外交或国家利益；“科技领域”，凸显中共电信、互联网和各大科技公司在各国的商业渗透和数字足迹，以及中国硬体与软件系统在各国的应用情况；“执法领域”，关注各国与中国之间司法合作，包括外国公民遭中国公安任意拘留或中国籍人士被引渡回中国等。
东南亚受中国渗透操弄最深
台湾民主实验室目前已与不同组织组成区域合作关系，研究者须针对99个指标附上证据并进行答案验证。在全球六大洲36个国和地区内，东南亚国家受中共不当的政经操弄最严重，尤其在经济、科技与执法三大领域。
受中国影响第一的柬埔寨，主要在执法、军事与外交领域受中国影响；排名第二的新加坡，科技领域被专家认为受渗透最严重，其次是学术与经济领域；第三名的泰国，在军事及执法领域受中国渗透较为明显。
台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访表示，上述调查结果并不意外，前几名以东南亚国家为主，它们距离中国近，基础建设获中国投资。如受中国影响排名第一的柬埔寨，其总理洪森跟台湾关系恶化，是东南亚最亲中的国家领导人。
柬埔寨会否成为吉布提？ 给中共解放军设军港值得观察
林廷辉说：“他也让中国的资金进入柬埔寨的西港，未来有可能也会提供柬城寨相关的港口给人民解放军相应补给作业；还有人传出，有可能会像吉布提一样，在柬埔寨设解放军军港。柬埔寨国土不是那么大，力抗中国影响力不容易。中南半岛除了寮国、柬埔寨属社会主义执政，接受中国资金投资数量大，受制中国影响力。过往有很多东南亚国家组成的‘东协’的议案没办法通过，主要原因是这些亲中团体提出相反的议案，造成东协国家不团结。”
林廷辉提到，中共在中南美洲掠夺资源，美国曾在当地推动门罗主义，反美势力强化之后，中国认为有机可乘寻找据点，秘鲁排名第4，就是一例。
林廷辉认为，更值得观察的是，中国的影响力和渗透对当地国决策的影响。例如在俄乌战争当中，有些选择站在民主价值阵营的国家，即便在经济、文化层面受到中共渗透力大，但是在外交、国防政策上独立自主，在关键决策上捍卫价值，就不是这项指标排名可以完全解释的。
受中国渗透未必影响其外交国防决策
林廷辉说：“像波兰（此次排名31），过往跟中国的关系不错，从这次事件发生开始产生改变，波兰现在对外交和国防政策就可能跟中国保持一个距离。像新加坡，虽然排名在前面，但是新加坡在选择跟配合美国一些相关政策，甚至提供相关物资给乌克兰。所以在俄乌战争上，也不见得中国对新加坡的影响力足以到达可以撼动在对外政策上面所选择的一些方向。”
暂列第九的台湾，在媒体、社会文化、执法领域最容易遭中国渗透操弄。执法方面，例如中国渗透台湾的帮派、经济间谍、网路攻击等。
台湾国防安全研究院国家安全研究所副研究员侍建宇接受自由亚洲电台采访分析，报告显示台湾的媒体和黑社会被中共渗透严重，类似20年前对香港做的：“黑社会代表的不是公权力的暴力团体，媒体则可改变人们的认知，所以这两个是它着手努力在初期、还没有办法以其他方式统一台湾之前可以用的手段。当年在九零年代，中共在香港社会也这样做，它扶植很多亲中媒体、购买很多媒体，想办法让社会舆论开始转向。香港的黑社会在很多电影、文学作品描述里面，都讲到这过程。”
学者：中共在台湾、新加坡复制过去在香港所做的事情
侍建宇指出，“海峡两岸经济合作框架协议”（ECFA）因太阳花运动被截停，以致中共在经济上对台湾的扩张渗透还无法很成功，加上这两年新冠肺炎疫情、中美关系恶化、科技供应链被切断，高科技产业也难以突破。
侍建宇说：“必须注意的是，台湾的政治代理人将来会怎么发展需要观察。在香港九零年代时，中共开始收买政治代理人非常明显，当年摇摆的政治人物现在香港都变成建制派、亲中派。”
侍建宇提到，新加坡会否成为中国对香港的替代品，值得观察。
台湾民主实验室指出，中国指数区域合作伙伴为当地学者、专家、独立记者、无党派研究人员、智囊团、民间组织、社区领袖，要求其雇员或成员不得列在美国财政部的特别指定国民和受阻人员制裁名单上，并要求没有直接或间接从中国政府或中国共产党的机构获得资金、捐赠或其他利益。调查避开引起受访者意见偏好或判断的问题，侧重“事实查核”，例如，当地国有没有孔子学院？当地国5G是不是由中国制造商承包？且答案必须附上证据或解释。
自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷、何平 网编 瑞哲
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