计划在下半年召开的中共二十大可谓是今年中国政治舞台上的压轴戏。外界普遍认为，中国领导人习近平届时极有可能会寻求连任，以便进一步巩固他的历史地位。有美国学者周四表示，中共执政的个人主义色彩仍然相当明显，离政治制度化还很远。
中共中央总书记习近平上个月在一场政治局会议上强调，召开党的二十大是今年的首要政治任务，领导人要严格遵守“政治纪律、组织纪律、换届纪律”。官媒新华社报道，政治局委员在会上一致认为，中共确立习近平在党中央和全党的核心地位，对党和国家事业发展具有“决定性意义”。
强人政治回归？
随着习近平执政进入第十个年头，国际社会普遍认为，他显然已经成为了自毛泽东以来中国最有权力的领导人。
去年十一月，中共十九届六中全会通过了党内的第三份历史决议。在这份长达三万多字的文件中，描绘习近平提出的“中国特色社会主义新时代“的篇幅超过一半。不但如此，习近平的名字在文中出现了22次，甚至高过了毛泽东的18次。
波士顿大学国际关系与政治学教授傅士卓(Joseph Fewsmith)周四在美国国会美中经济安全审查委员会(USCC)的一场听证会上说，习近平的执政风格凸显出强人政治的中共权力循环。
“我们可以从习近平试图清除政治敌人、提拔政治盟友中看出，中国的权力运作仍然高度个人化，每位领导人必须塑造自己的影响力，却不能把它传承下去。”
在这个问题上，当局似乎也毫不掩饰。中共中央政策研究室主任江金权近期在介绍六中全会的精神时说，确立习近平在党中央和全党的核心地位，是一个“历史选择”。
傅士卓在他的书面证词中说，习近平在清除异己、提拔盟友、重塑意识形态和国家与社会的关系等方面都取得了非常大的成功。尽管有传言说，习近平在二十大可能会遭遇反对力量，但中共近期通过的最新历史决议表明，他仍然牢牢掌握着控制权。
不过，出席这场听证会的几位专家普遍认为，习近平高度集权加剧了地方官员懒政、怠政的问题。中共中央去年出版的《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》收录了他一年前的一段讲话，他当时批评官员只等他的书面指令，而不愿积极行政。但早在2019年，当局印发的《中国共产党重大事项请示报告条例》就指出，下级党组织向上级党组织，以及党员、领导干部要向党组织请示报告重大事项。
傅士卓表示，习近平强调“定义一尊”常常让下级不知所措，削弱了地方政府的执行力。
“如果你是一位中国地方官员，除非你的顶头上司给你下达了某项命令，你可能就会呆在办公室里什么也不做，因为你担心犯错或对相关政策有意见。”
美学者：习连任概率很大
2018年初，近三千名中国全国人大代表几乎全票通过了一份宪法修正案，取消了国家正副主席的任期限制，为他日后连任铺平了道路。
傅士卓指出，习近平在二十大上的首要目标就是确保连任。此外，他显然还想打造一个对他“友好”的政治局和政治局常委会。过去十年间，习近平利用反腐运动和其他手段巩固了自身权力。因此，他连任的概率很大。
美国政治风险咨询公司欧亚集团中国分析师牛犇(Neil Thomas)也认为，习近平希望通过二十大进一步巩固权力，还可能会提拔他的盟友进入下一届中央委员会，而这个中共的最高权力机关直接影响到党内高层官员的任命。
牛犇认为，习近平已在过去十年间确立了他的核心政治目标，这些目标显然会得到进一步贯彻。
“我们可能会看到习近平确立的倡议得到更多支持，包括试图减少收入不平等的‘共同富裕’目标、民生问题等等，还包括协助商界和金融市场更好地服务于政治优先事项的监管行动，比如创新和‘去杠杆’。”
中宣部近日向各大官媒发出通知，要求编辑和记者在新春之际深入基层，充分报道各地的发展成就和民众安居乐业的景象，为二十大召开营造舆论氛围。当局有多么重视这场会议，想必显而易见了。
自由亚洲电台记者家傲华盛顿报道 责编：梒青 网编：洪伟
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