路透社12月23日星期四引述日本共同社当天的报道，称未具名的日本政府消息人士透露，鉴于台湾和中国局势紧张，日本和美国武装部队已经制定了一项联合行动计划草案，以应对可能出现的台湾紧急情况。
中国对台湾进行主权声索，称台湾属于中国的“神圣领土”，并在过去两年间加大了军事和外交压力，以维护这一主权主张，而这激起台北的愤怒和华盛顿方面的深切关注。台湾政府表示，台湾想要和平，但在必要时会捍卫自身。
共同社报道称，根据“新日美联合行动计划草案”，美国海军陆战队将在台湾紧急状态的初期，建立临时攻击用的军事据点于南西诸岛上，从鹿儿岛县到冲绳县；日本的武装部队将在弹药和燃料供应等领域提供后勤支持。日本和美国可能会在明年初举行的“2+2”外长和防长会议上正式达成协议，并开始制定官方计划。
共同社还指出，鉴于台湾局势紧张度升高的初期，南西诸岛上的居民有较高的可能性被卷入战斗，因此对于民众安全的考量，仍需日本决策层做重点关注。