路透社調查報道，包括美國、英國、澳洲、南韓、印度、西班牙及加拿大等至少 7 個國家的國防企業及技術人員，正暗中協助台灣建造潛艇艦隊，參與台灣的「自製防禦潛艦計劃」（IDS，又稱潛艦國造），計劃代號「海昌」，由台灣最大船廠台灣國際造船（簡稱台船，CSBC）負責，去年開始動工，目標建造 8 艘潛艦，首隻將於 2025 年交付。
台灣在過去 20 年多次嘗試向外國購買一支現代化常規潛艇艦隊，以加強防衛，但都未能成功。直至國家主席習近平近年提升對台灣的軍事威脅，援手終於出現。多個國家的潛艇技術供應商在得到其政府批准下，開始向台提供技術、人才、零件及儀器。「潛艦國造」得以在 2017 年正式展開，去年動工。據國際戰略研究所，項目總值估計達 160 億美元。
路透社指，美國向台灣提供最關鍵的技術，包括作戰系統部件和聲納技術。另外，擁有核動力彈道導彈和攻擊潛艇艦隊技術的英國國防公司亦有參與「潛艦國造」，而英國皇家海軍潛艦退役準將 Ian McGhie 是為台灣招攬潛艇專家的關鍵人物，羅致了包括前皇家海軍在內的工程師。英國政府過去 3 年多次批出出口許可證，讓英國公司向台灣供應潛艦部件、科技軟件。
除了英美，台灣亦聘用了澳洲、南韓、印度、西班牙及加拿大等至少 5 個國家的工程師或前海軍成員，為台船提供技術顧問人才。
不過，報道指有國家因顧及北京的反應而退出或未有參與「潛艦國造」。其中一家供應關鍵儀器的德國公司中途退出，理由是母公司在中國有重大商業利益。報道引述兩名消息人士表示，台灣為防止同類情況出現，在訂購重要部件時會確保有至少兩至三個貨源，即使有供應商中途退出，亦有其他可以補充。至於擁有世界最先進常規潛艇艦隊之一的日本，亦是因為怕得罪北京而決定放棄參與「潛艦國造」。
台灣於本月 16 日為「潛艦國造」第一艘潛艦舉行「安放龍骨」典禮，代表艦船第一個建造部分完成，為安全起見，典禮未有公開，亦不發放任何相片。
中國外交部回應路透社指，台灣當局勾結外國勢力，警告參與計劃的國家及人員是正在玩火，終必傷害自己，應終止同台灣合作，停止支持「台獨」分裂勢力。
台灣國防部表示，在面對實力懸殊的戰爭威脅下，「潛艦國造」計劃非常重要，現在各種挑戰已經消除，一切正按計劃實施。
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