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法广
官媒新华社周四报道了包括常委在内的中共政治局成员要向习近平总书记书面述职一事。习近平19大以来,集权一步比一步厉害,但官媒如此报道政治局委员向总书记书面汇报,尚属首次。
有报道称这是中共领导核心成员向习近平表忠心。在文革时代,要向毛泽东表忠心,“早晚三请示”。习近平现在给中共的最高统治集团套上了这个紧箍咒;还有评论称习近平为了驾驭政治局再出新招,让政治局委员们像小学生老老实实做作业。
新华社的报道津津乐道:政治局委员们依规向习近平书面述职,习近平则“认真审阅述职报告”。政治局委员的述职报告内容“围绕一年来履职尽责情况,认真撰写”,“严格同党中央和习近平总书记要求对标、对表”。述职报告“自觉把维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导,作为最高政治原则和根本政治规矩”。
看完这些,给人感觉“党中央”不过是一快招牌,党中央就是习近平,习近平就是党中央,书面述职,一句话,服从习近平!
政治局常委矮习近平一头
中共政治局常委是中共最有权势的政治人物,在党国体制下,中共政治局常委会就是中国的最高决策机构。除了文革时期毛泽东绝对统治,邓小平时代为预防一人把一国推下悬崖的危险,实施政治局常委会“集中领导制”。
习近平上台后以有条件反腐加速独裁,2015年5月29日,颁布‘中国共产党党组工作条例’,要求全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法、最高检和中央书记处向习近平主持的中央常委会汇报工作;2016年十八届六中全会,习近平成为中共“领导核心”;而根据官媒新华社2月28日报道,中共中央政治局成员向党中央和总书记习近平总书记书面述职,汇报他们“加强对亲属和身边工作人员的教育管理”的情况。这一句话似乎透视出习近平对身边人的家属不太放心。
新华社的报道凸显了“大臣们”向“皇帝”汇报的细节,其实,习近平在中共党内的权力是在十九大达到顶峰的。十九大后,2017年10月27日颁布的‘中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定’,以及‘中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则’,明文规定包括常委在内的政治局成员们向习近平每年书面述职。
常委们低头了,过去与中共总书记差不多平起平坐的政治局常委,也由同事关系变成上下级的领导与被领导关系。
到处都是重大风险
一个悖论是,从毛泽东以来,再没有一位中共领导人像习近平那样集结了那么大的权力,几乎是中共全部的权力。可是,习近平似乎并不高枕无忧,纽约时报最近有报道称,习近平的焦虑感很重。他对官员们说,中共在各个方面面临重大风险。
权力集中在一个人手上,其他的常委们、委员们畏首畏尾,一切都看习近平的脸色,反而让习主席更加操心。12月1日的特习会就是一个典型的例子,让特朗普及美国高官十分惊讶。中国一方,不是具体主管谈判事务的政治局委员、副总理刘鹤发言,或者更技术性的官员发言,而是习近平亲自上阵,讲了四十分钟,承诺中国要进行一系列经济改革。特朗普对习近平的表现印象很深,他一再强调最后协议要与习近平亲自签署,解决最后难以解决不了的问题,很可能是受了那次峰会的影响。
习近平的权力大到这种地步的时候,整个制度的运行严重依赖个人,而非体制,一旦发生危机,就不可想象。邓小平汲取毛时代的历史教训,才实行集体领导制,废除终身制,习近平现在既然消灭了集体领导制,废除国家主席任期制,一个人长久地统治下去,中国的未来不好想象。
习近平本人不久前召集省部级第一把手开会,做预防2019重大风险讲话,要提防黑天鹅和灰天鹅,为他写材料的王沪宁常委也做了要做最坏打算的讲话,首当其冲是重大政治风险。他们为什么担心?
即使时时刻刻做到“两个维护”,党中央好像还不放心,2月27日印发的‘中共中央关于加强党的政治建设的意见’有这么一段话:“要以正确的认识、正确的行动坚决做到‘两个维护’,坚决防止和纠正一切偏离‘两个维护’的错误言行,不得搞任何形式的‘低级红’、‘高级黑’,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞‘伪忠诚’”。
这里面用了一些网络新词,但意思很明显,就是害怕“两个维护”维护得不够,这才是真正的重大政治风险。“两个维护”是什么呢?就是维护总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,一句话,就是要保卫习近平。至于中美贸易战、中国经济寒冬等等,远在其次。
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