立法會今天開始審議修改《議事規則》決議案。建制派勢在必行，主席梁君彥不惜以合併辯論限制議員發言，務求聖誕前表決。建制派這樣心急，是因為他們必須趕在明年3月立法會補選前完成任務，然後就可更方便直接地協助政權予取予攜，屆時23條立法等，自可長驅直入。
不少市民至今仍以為，修改《議事規則》沒有甚麼大不了，甚至相信可提升議會效率。中大亞太研究所昨日公佈民調，就顯示近半受訪者贊成修改規則以減少拉布。議會規程繁瑣複雜，大部份市民未有深究其背景、作用，對「拉布」、「流會」等卻已可能感到厭倦，但建制派部署這場修改議事規則的戲碼，表面是方便「剪布」，實質是剪掉民主派制衡政府的力量；像朱凱廸說的，連民主派唯一的盾牌也奪走。喪失監察制衡功能的議會，即使變得更有效率，也只會是有效率地通過惡法、縱容暴政，徹頭徹尾的橡皮圖章。
不如讓我們先重溫一下建制派如何乘虛而入。修改《議事規則》須經分組點票表決通過，建制派在功能組別佔過半議席，民主派卻一直守住地區直選。因為梁振英政府提出司法覆核、北京人大釋法後，今年7月再有4名議員被取消資格，民主派的分組點票否決權即告失守。建制派就是趁這補選前的空窗期，無所不用其極，循不同方向修改議事規則，其中包括：
● 為方便建制派更易保皇，將開會法定人數由35人降至20人。建制派議員除梁君彥外有39人，過去民主派要求點人數，若有數名建制派不在席，就隨時流會。這是處於弱勢的民主派牽制政府，爭取時間與對方談判的手段之一。修訂後，就算更多建制派議員不開會也不會流會，他們可更「舒服」地完成保皇任務。日後當局想推出不受市民歡迎的政策，民主派也無力討價還價了。
● 削弱議員調查政府官員權力。現在有20名議員就可提出，例如調查梁振英UGL事件，日後增至35人，只要功能組別制度一日不改變，單憑民主派力量，根本無法主動提出調查。
● 削弱民主派制衡力量。試想像，日後23條立法，若條文嚴重損害人權、自由，有民主派議員提出中止討論，或可以時間換取空間。但修訂《議事規則》後，須主席同意才能中止討論。屆時局面就是「球證、旁證……全部都係佢嘅人，點同佢打呀？」
中聯辦法律部長王振民日前說，香港自1997年起便是紅色，是紅色中國的一部份，不存在染紅不染紅的問題，「香港本來就是紅！」又指《基本法》源自國家憲法，因此香港不能抗拒中共領導。若說以前中共對香港是拿着一國兩制這塊招牌半哄半騙，還顧全一點國際形象、世人觀感的話，20年過去現在已經是頴爛塊面的霸王硬上弓，毫不掩飾步向獨裁威權管治了。目下建制派要修改《議事規則》易如反掌，只是時間問題，但連民主派僅餘的議會空間都要扼殺掉，政權有權勢用盡，有風駛盡艃的結果，必然是所謂的「人心回歸」越行越遠，年輕人要不移民，要不選擇抗爭，屆時就不要再賴甚麼教育問題了。
（文章原刊蘋果日報）
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