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Tuesday, 15 November 2016

欧盟走出自主防御第一步

来源: 
法广

特朗普当选美国总统使欧盟感到建立独立防御机制刻不容缓。星期一,欧盟成员国就欧盟整体自主防御达成共识。不过,美国国家安全顾问苏珊.莱斯强调,相信特朗普执政后,美国将继续遵守共同防御的义务。出发来访欧洲的奥巴马总统表示,他与特朗普谈话时,后者表示支持一个强大的北约。

欧盟史上首次,欧盟防长与外长周一在布鲁塞尔通过欧盟自主防御计划。这一计划可使欧盟派遣军力,投射到欧盟以外的战场,在联合国部署蓝盔兵之前平息危机。更加深远的意义在于,这一计划凸显欧盟成员国之间强化军事联系、实现战略自主,不依赖华盛顿的强烈愿望。

在美国竞选总统期间,特朗普认为北约让美国付出太高成本,建议让欧洲盟国为自己的防卫付出更多的财政,如果不这样做,欧洲盟国只好自己解决防卫问题。

出席会议的法国国防部长勒德里昂表示,“欧洲应该能够为自己的安全行动”,他认为,周一通过的计划,使得欧盟为建立战略自主迈出一大步。这一计划包括军事行动能力,外部军事行动所需财政,以及相关的国防研究。法国德国一直主张欧盟建立自主的防御体系,英国一直是这一计划的反对国,现在,英国已通过脱欧公决,从而为欧盟成员国建立自主防御体系打开了方便之门。

勒德里昂否认,欧盟的这一决定是对特朗普意外当选美国总统做出的反应,他说,欧盟的战略雄心迫使欧盟这样做,不管任何人担任美国总统。

即将卸任的奥巴马政府意识到特朗普胜选后欧盟产生的担心,奥巴马的安全顾问苏珊.莱斯周一接受法新社采访时表示,在特朗普正式就任后,美国会继续遵守与盟国的军事防御条约。

莱斯表示,“美国总统的份量,美国作为全球领袖的重量,以及作为全球领袖所应承担的责任,以及我们共同分享的历史,我们共同的利益都决定了我们的盟国可以指望美国将遵守他的责任”。特朗普竞选时对美日军事同盟以及美韩军事同盟也都提出质疑,莱斯未就后者专门说明。

欧盟在此时在独立防御上向前迈出一步,很难不被视作不是在跟北约竞争。何况,自英国通过脱欧公决后,英国一直把北约的建设作为首要的任务。

出席欧盟外长防长会议的英国国防大臣迈克尔·法隆称,与其梦想建立一支欧盟军队,特朗普看问题的角度其实很好,那就是欧盟各国应为自身的防御而增加国防经费。

这位英国国防大臣指出,欧盟只有包括英国在内的五国遵守北约规定的把国防经费提升到占本国国民经济总收入2℅的水平,10国已确定了完成这一目标的计划。总体来说,只有一半既属于北约又属于欧盟的成员国遵守或者试图遵守这一目标。

不过,周一通过的总共16页的欧盟防御计划并没有提出建立一支欧洲军队的问题。而且,计划中开设的军民联合任务中心也降低了目标,目前保存的仅仅是民用部分。另外,欧盟提出的财政计划也无法与美国未来主要用于新型防御技术的180亿美元经费相比。

欧盟总算迈出了第一步,下一步,将由成员国领导人在12月份举行的欧盟峰会上讨论通过,真正的实施还要等到数月之后。

从刚果民到地中海,在全球,欧盟目前领导着1700万军人和平民参与各种维和活动和执行军事任务。


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