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Monday, 3 October 2016

蛮族勇士：外资退潮之后，苏州在裸泳

苏州经济对外资有着高度依赖。这事儿苏州无法官方还是民间，从来都是不否认的。2000年中国加入世贸前夕，苏州实际使用外资额为28.9亿美元，全国的数据为593.6亿美元，苏州利用外资的规模占全国的比值为4.9%。到2012年，苏州的外资依赖达到巅峰的时期，当年度使用外资额为91.6亿美元，全国为1132.9亿美元，苏州占全国的比值提升到了8.1%。对于一个地级市来说，这种外资吸纳能力真是前无古人。必须注意的是：这些外资主要集中在实业领域。2012年的91.6亿美元的外商投资中，制造业投资61.2亿美元，占比达到67%，其中最主要的投向是化工和电子通讯行业，各自投了10亿美元，所带来的结果就是当年度苏州的外企生产了7018万条轮胎，以及1236亿只电子元件。

在企业数量上，2000年苏州共有476家外资企业，到2012年上升到1.51万家。在企业经营数据上，2001年外资规模以上工业企业（含港澳台资）的工业总产值1406亿，占当年度全部规模以上工业总产值的50%。总利润146亿，占当年度全部规模以上工业总利润的53%。这个时候的苏州对外资还不算有特别严重的依赖。到2012年，外商投资的巅峰时期，外资规模以上工业企业（含港澳台资）的工业总产值达到18870亿，占全市规模以上工业总产值比值上升到66%；利润总额937亿，占全市规模以上工业企业利润总额的比值甚至达到了72%。这真是压倒性的优势了。从2000年到2012年，苏州经济的发展，就是被汹涌而至的外资制造业支撑着，这个结论是不会有什么问题的。2012年的苏州那真是风光无限，GDP排名全国第六，除了上北广深这四个一线城市，排第五的天津GDP为12885亿，只比苏州的12011亿多了7%。而当年度南京的GDP只有7201亿，只相当于苏州的60%，排名全国13位。作为一个普通的地级市，苏州能跟直辖市或者副省级城市一争短长，并将江苏省会南京远远的甩在身后，这真是一种巨大的荣耀。

然而2012年之后风云突变，外资的大潮突然就退了下去，让苏州措手不及。在2012年实际利用外资额达到了91.6亿美元的峰值之后，2013年下降到87亿美元，2014年81亿，2015年已经暴跌到了70亿，较峰值时期已经下降了24%。2016年1-6月的数据为36.7亿，同比2015年同期下降7.2%。7月份的数据萎缩得更加厉害，当月只有2.9亿美元，按这个趋势下去，2016全年能达到60亿美元就不错了，这种规模大概相当于回到2006年。

其实说起来，苏州还真不存在什么垃圾产能过剩问题。它的四大支柱型产业是电子通信元件、金属冶炼和深加工、精细化工以及装备制造，2012年这三大产业的产值分别为人民币9978亿、4039亿、3427亿和3400亿，加起来有20844亿，对比苏州当年度规模以上工业总产值28783亿，占比达到72%。要说这四个产业有多低级多过剩，这还真谈不上，恨不得全都属于高科技。即便是金属冶炼和加工这一块，苏州的技术含量也不低，算是国内特种金属材料的主要产地。2015年，苏州电子通信元件业的总产值9945亿，金属冶炼和深加工业总产值4010亿，精细化工产业的总产值3716亿，装备制造业总产值3164亿，合计20835亿，对比苏州当年度规模以上工业总产值30546亿，比值也还有68%。这么看起来，苏州基本上不存在其它城市普遍面临着的产业升级换代的问题，苏州经济面临的主要问题，在于企业挣不到利润了。

2010年，苏州工业企业的总利润为1468亿，总亏损额为85亿，折算下来，净利润为1383亿，这是苏州工业企业最挣钱的一年。到2015年，总利润为1517亿，总亏损额为264亿，折算下来的净利润为1253亿，较2010年的峰值下降了9%。企业亏损面方面，2010年为16%，到2015年上升到26%，到今年的7月份，企业亏损面数据更加恶化，上升到了32%，这个数据真是匪夷所思，惨烈得让人难以理解。每3家苏州的企业，就有一家处于亏损之中。

再往深挖一下，导致苏州的企业如此大比例亏损的原因是什么？要知道2015年全国的工业企业亏损面数据只有13%而已，今年上半年全国的平均亏损面也只不过上升到16%罢了，虽然这种数据本来也很难看，但是对比苏州的32%，那已经相当温和了。2010年，苏州工业企业的总税负为471亿，到2015年，上升到616亿，增幅高达31%。5年下来，苏州工业企业的净利润整体下降了9%的同时，而税负的增幅竟然高达三成！今年上半年，苏州工业企业缴纳了241亿的税钱，较去年上半年的224亿，增幅依然高达8%。这么看起来，造成苏州的高新企业们生存艰难的主要原因，竟然在于惨烈的税负。无论你的企业是如何的亏损，即便是今年企业亏损面上升了6个百分点，苏州政府依然悍然加征了8%的税。这事真是匪夷所思。恨不得算是竭泽而渔的税收，吞噬了企业利润，令苏州的外资企业们不堪重负。而这，或许就是外资逃离苏州，乃至是逃离中国的最大原因吧。

苏州，这个以外资高新企业为主的城市，却在惨烈的税负之下举步维艰。所以，我现在的问题是：所以，善良的苏州市民啊，你们是要纵容现在的税收政策，继续加税下去，让残存的企业全部死于重税，让整个城市变成死城；还是大声疾呼，呼吁减税呢？

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