浦志强起诉书所列7条涉案微博中，有4条是关于所谓“疑似涉嫌煽动民族仇恨的”，其内容是批评政府在西藏、新疆推行的政策。前两条写于2012年1月25
日，是关于在西藏、新疆推出的一些号称“淡化宗教意识”的做法，如寺庙挂领袖像，禁穆斯林留胡子和戴面纱。后两条写于昆明暴恐袭击之后，对治疆政策表达了
强烈不满，且点名批评了曾镇抚新疆达15年的王乐泉。首先，我没看出这几条哪里煽动了民族仇恨，相反，我看到的是浦律这位汉人对藏胞和穆斯林的遭遇深切同
情因而代抱不平。就算的确煽动了仇恨，那也是官民仇恨，而不是汉藏、汉穆仇恨。这种仇恨当然不是一个无官无职的汉人律师在互联网上发发牢骚就能煽动起来
的。把鱼扔上砧板，它还要跳几跳挣扎一下呢，何况是大活人？西藏、新疆某些官员无视民情倒行逆施，倒指望疆民藏胞俯首帖耳引颈就戮，这可能吗？民怨早已在
地底潜行，起诉书却将责任推到浦律身上，这才是真真正正明目张胆地拉仇恨呢。
我作为从事政教关系研究的学者，对西藏、新疆问题稍有涉猎，知道那里局势的险恶，知道它们之所以复杂难解的原因，并不仅仅在于民族之别和地缘政治，更是由
于涉及到宗教。宗教是跨民族、跨国界的现象，其核心是人作为会思想的生物的超越此世有限生命的渴望，它不可能被武力取消，也不可能被金钱收买，而只能以思
想对思想，以观念对观念，这对于宗教学者来说乃是常识，遗憾的是，这些常识对崇尚无神论的各级主政者来说却是完全陌生的。因为无知，所以无畏，迷信武力和
金钱万能，而将宪法所规定的宗教信仰自由放在一边弃之不顾，从而导致官民关系极其紧张。浦志强的4条微博，前两条明确批评所谓“淡化宗教意识”，自不必
说，第4条点出新疆政策的失误在于忽视了“袭击者渴望成为真主的烈士”，可知其着眼点也正在于西藏、新疆治理中的宗教政策。
昆明暴恐袭击是恶政结出的恶果，但类似的事件其实在新疆层出不穷，而且近年有愈演愈烈之势，只不过相关消息受到严格控制，因此未能引起公众注意而已。31
位无辜平民的血，终于给最高层敲响了警钟，促使他们开始考虑调整治疆政策。去年6月我在兰州参加“宗教对话与和谐社会”研讨会，遇到一位有政府背景的学
者，他刚刚接到任务，要撰写关于新疆问题的调研报告。他从公安部得来的、他以为是独家的消息，对我来说却早已不是新闻。于是，我向他推荐了卖大枣的回民电
商王峻涛（老榕）。没过多久，对老榕的报道在《人民日报》以整版刊出。我不敢说我的推荐是否对这个报道起过什么作用，不过，它所传递出的政策调整的信息是
确定无疑的。最近这次巴黎袭击发生后，我又去查媒体关于新疆的报道，发现，和过去警察当街扯掉穆斯林妇女的头巾的做法相比，现在是官员下乡挨家挨户宣传带
面纱对健康的危害。虽然由于信息不够，无法判断新做法的普及程度及其实际效果，但这样的宣传至少表明，政府在有意识地尝试不同的治疆思路。
新疆问题由来已久，新政策未必能够带来立竿见影的成效，假如必要的配套措施未能跟上，短期内甚至可能出现混乱加剧。不过，倘若不改，而是延续过去的高压维
稳策略，那迟早会有压不住的一天，届时玉石俱焚，受害的还是老百姓。西藏政策如不痛加反省，及时调整，将来恐怕会比新疆更麻烦。而要调整思路，科学决策，
就必须集思广议：必须允许人们公开讨论，鼓励学者自由研究，切不可讳病忌医，划出一个禁区，动用专政机器对付胆敢提出异议的人士。鉴于新疆、西藏如此严峻
的局势，必须允许广泛的异议，否则便不会有获益的机会。无论学者还是官员，律师还是媒体，每个人都会有自己的局限，只有当信息和思想能够自由地交流，才能
让各自的局限得到充分暴露，才有可能以彼之长攻我之短。
不难理解，肯定会有某些官员想要极力掩盖自己的局限和施政的错误，因此，他们必然会不择手段地打击敢于将它们曝光的人士。浦案所谓“疑似涉嫌煽动民族仇恨
的”4条微博，在学术圈乃是共识。假如说这样的言论都能够使人入罪，只怕从此以后国内学者要对新疆西藏相关研究敬而远之，以免给自己招来横祸。刚刚开始的
治疆政策调整，也将会因此案的有罪判决而中止，倒退到高压维稳的旧路上去。治大国如烹小鲜，须得戒急用忍，才能以柔克刚。兵者不祥之器，倘非不得已，不宜
轻用。即便不得已而用之，也当以恬淡为上。倘用拳头说话，一味逞强使蛮，是乐杀人。夫乐杀人者，鲜有不傷其手者。
我更担心的是，由于浦志强的批评明显地着眼于宗教政策，假如他因此而被判罪，受影响的恐怕不止是新疆西藏的治理政策，而是整个国家的宗教政策。就在浦律被
抓之前不久，浙江开始了以“治理违章建筑”为名的拆架运动，该运动时松时紧，时断时续，近来发展到秘密羁押教会领袖以至三自两会领导，抓捕帮助教会依法维
权的律师，且有向他省蔓延之势。学界对此一度困惑不解，不知这是某些地方官员的个人行为，还是中央政府的既定决策。不过，鉴于近来中梵关系取得实质性进
展，而这在过去很多年里都是无法解决的难题，相信最高层应该没有全面收紧宗教政策的意愿。因此，似乎有理由怀疑，在浙江拆架活动和以批评疆藏宗教政策的言
论指控浦志强这两件看似不相干的事情之间，或许有某些关联，甚至可能是由同一批人操作，目的在于挑起矛盾，制造混乱，以便火中取栗。倘如此，那么，恐怕到
时发生倒退的就不止是宗教政策而已。
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