伯南克指出,除了IMF内部做帐,SDR的实际用途非常有限,“人民币加入SDR并没有给中国带来任何具有重要意义的额外权力或者特权。”
如果加入SDR只具有象征性意义,为何IMF的决定引起如此大反响呢?伯南克表示:“中国政府迫切希望自己国家作为全球经济大国获得认可,非常在意这种象征性意义。”
他承认,人民币加入SDR的确认可了中国不断壮大的经济实力,也认可了中国近几年来在开放资本市场、金融监管方面达到国际标准以及增强市场力量在决定人民币汇率中的作用所作出的努力。
不过,伯南克认为人民币加入SDR并不意味着人民币将会挑战美元成为主要国际货币,至少在短期内不会。美元被全球广泛用于贸易、国际借贷以及作为官方储备的主导货币。“更重要的是,美元的全球地位是市场的选择,而非某个国际机构或某一国际协议的结果,”伯南克在文中写道。
在伯南克看来,私人投资者和各国政府选择持有美元,是因为以美元定价的资产到目前为止仍是最具深度和流动性的市场,美国对资本流入和流出不施加任何限制,同时美国监管质量高、通胀长期稳定和政治稳定也是重要原因。
当然,随着中国继续发展和机构自由化,人民币总有一天会在国际贸易和金融中扮演更重要的角色。但伯南克认为这并不值得担心。事实上,在伯南克看来,美国从发行国际主导货币所获得的好处非常有限。
“人们通常认为,美元的地位让美国可以从国外获得低成本借款,但如果经过通胀调整之后,相比其他发达工业国家,美国政府并未享受到借贷成本下降的太多好处,”伯南克写道。
因此,伯克南指出,即便是美元的国际地位,也只不过是象征美国经济的内在实力而已。
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