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Thursday, 24 December 2015

美国之音年终报道:2015中国NGO遭全面打压

来源: 
美国之音

2015年,中国的NGO遭全面打压。有学者认为,从年初直到年底,从女权五姐妹到南方劳工组织,中国当局的打压力度没有稍减,打压趋势仍在恶化。 有专家表示,对国内外NGO影响深远的《境外NGO管理法》草案出台,反映北京高层对NGO的敌对态度。这一草案究竟会被搁置、修改还是最终会通过生效, 前景依然扑朔迷离。
目前在纽约大学法学院任访问学者的北京益仁平中心负责人陆军表示,2015年,中国的NGO遭遇了寒冬。
陆军说:“主要的权利类NGO在2015年全都遭当局扫荡包括传之行、女权机构杭州蔚之鸣、北京益仁平中心,还有一些劳工机构。突出的特点是抓人和搜办公室,这个特点在以前的十多年里是非常罕见的。”
12月4日,“宪法日”当天,广东警方抓捕了当地多个劳工权益组织的10多名成员。至今仍有4人被刑事拘留。
纽约大学法学院访问学者滕彪表示:“2015年,一些政治上不太敏感的温和组织也遭麻烦。像立人图书馆,很温和、没有碰触政治议题的,也被关闭,没有办法运行。”
易明是外交关系委员会亚洲研究主任、资深研究员,她说:“被逮捕的活跃人士是全方位的,无论是环境、健康还是女权,7月仅一个周末,就大规模抓捕了100多名维权律师。”
滕彪认为:“被关注最多的就是女权五姐妹被抓,引起了国内外,尤其是国际社会的极大反响。”
今年三八妇女节前夕,五位女权人士因筹划“反公车性骚扰”遭当局刑事拘留,在国际社会强烈呼吁下,37天后她们获释。
陆军说,从四月份她们被释放后,现在已经过去了8个月,但是对她们指控仍然没有取消,案件仍然没有被撤销,仍背负嫌疑的罪名。
陆军认为,当局对NGO的打压是全盘布局,反映了中央政府对NGO的敌对立场。
陆军说:突出体现在制定《境外NGO管理法》,目标看上去是针对境外NGO在中国的项目和中国NGO之间的合作,但实际上真正意图是要通过切断境外NGO与境内NGO的合作以及自助关系,从而更严格地控制国内NGO,削弱他们的独立性。
今年5月北京颁布《二审稿》,将管理境外NGO的部门从民政部改为公安部。
易明说:美中关系的基础之一是民间交往和公民社会的合作,“而这部法律做的恰恰是切断这种交往,直指民间交往的核心。这里很多人不理解为什么中国政府要这么做。”
这部法律虽还未通过,但负面影响已经产生。据调查,境外NGO资助的公益组织数量两年来已经大幅度下降40%。
易明认为,中国领导人曾经视NGO为伙伴,但近年来对中国NGO打压的升级有习近平本人的印记
易明说:我觉得他很害怕,怕自下而上的压力太大,如果允许公民社会有一点点要求浮出台面,如环境保护、清洁空气,大规模抗议就会出现,变成对中国政府的真正挑战。但是,这么认识是错的。压力锅被封闭越久,里面的压力越大。我觉得现在中国领导人是准备赌一把。
尽管专家对这部半年来音讯全无的法律草案最终结局究竟如何看法不一,但他们认为2016年,中国NGO将继续面临被严控的局面。


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