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Saturday, 14 February 2015

政治风险“使绊”中国海外投资

来源: 
RFA
政治风险让中国海外投资蒙受损失或遭遇障碍这个话题近期随着中国在希腊港口、墨西哥高铁和斯里兰卡项目受挫再次成为热门话题。英国《金融时报》中文版星期五刊登的一篇的题目干脆就是“中国投资遭遇海外政治风险”。
2014年,世界上第二大经济体中国对外投资高达1400亿美元,首次超过吸引外资的净流入。一个国家对外投资总会有各种可能的风险要面对,政治风险就是不可回避的一个。然而,中国海外投资遭遇的政治风险似乎也有点“中国特色”。
对此,香港凤凰卫视时事评论员何亮亮星期五表示,中国在海外大举投资问题上可预案考虑不周,对政治风险的预估不足。
“比方说,中国在斯里兰卡经营了很长时间,但是却没有预料到大选使反对党取代原来的执政党上台。反对党上台之后有可能改变原来执政党与中国签订而且 正在执行的大工程合同,斯里兰卡是这种情况,希腊也一样,都是由于民主选举将原来的情况改变了。中国在海外投资方面对政治风险问题估计不足,特别是选举政 治产生的风险不熟悉。预估民主选举可能产生的结果不是中国的长处。”
中国国有企业在斯里兰卡首都科伦坡承建投资总额15亿美元的沙特迪拜式“港口城”,但大选产生的新政府使项目能否能按原计划继续进行产生了很大的变 数。同样,激进左翼联盟党在近期的希腊大选中胜出,他们取消了希腊接近10亿美元的港口私有化项目,这使已进入此项目最后竞标阶段的中远集团可能蒙受巨大 损失。
美国俄亥俄州的中国问题专家、政治学教授冉伯恭星期五表示,在自己国内经济放缓和持续下行压力的情况下,中国大举海外投资,不仅一下子投资所涉及的国家和地区太多和太广,而且还要兼顾要达到经济和政治两个目的;这样做的结果就会困难重重。
“在未来发展一带一路的战略过程中,中国一定会在投资目的国遭遇很多政治和经济上的问题。中国现在野心太大了,结果是海外投资一下子太多。”
“一带一路”是中国国家主席习近平2013年10月提出的一个东亚和欧洲的发展战略。“一带”是指经过中亚连接欧洲的“丝绸之路”经济带,以贸易和 投资为纽带,带动中国与沿线国家的经济合作;“一路”是指“21世纪海上丝绸之路”,目标在于加强中国与东亚和东南亚的贸易往来。
中国官方媒体“人民网”星期五借外媒之口报道说,“一带一路”具有经济政治双重意义,能够为中国“突破全球政治经济失衡困局”。然而,冉教授强调,由于要达到政治目的,中国在海外一些地方的投资最后可能得不偿失。
“因为有些国家与中国合作,特别像中欧国家,其主要目的是经济目的,而中国主要是政治目的,是想以投资换取那些国家助其与美国为首的西方抗衡。投资 方和接收方的目的不一样。在这种情况下,即使中国在这样国家的投资一切顺利,投资目的国将来能否在政治层面帮助中国还有待观察。由此,我认为,中国在有些 国家的投资到头来可能得不偿失。”
虽然政治风险难免,中国海外投资频频遭遇“寒流”和“险滩”,但是何亮亮认为中国的国情决定,中国海外投资的步伐不会减缓。
“正因为国内经济增长放缓了,中国想加快在海外的投资,因为首先中国有大约四万亿美元的外汇储备,有实力向海外投资,其次中国产能过剩,如建设基础 设施需要的大量产品和设备需要以投资海外海外市场的办法消化。此外,就算希腊和斯里兰卡的投资到头来泡汤了,中国的损失并不是很大,因为海外投资大都是国 有的,不像一个私人企业,一旦一个上亿美元的大项目出现问题,他们承受不了。当然,我不是说中国喜欢海外投资损失,而是强调损失对中国影响不大。”
中国官方新华网近日有报道说,中国有2万多家企业在海外投资,90%以上亏损。这么大比例的亏损的一个主要原因就是投资目的地政局的“变脸”或“翻脸”,即本文报道中的政治风险。


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