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Tuesday, 24 February 2015

戴耀廷:一党专政能成功打贪吗?

来源: 
苹果日报
在大时大节,中国人的习俗是要送礼给长辈和上级。近年在大陆,新年送礼之风更是越吹越盛,成为了官员贪污受贿的大好良机。但今年习政权下了禁令,严禁官员在春节期间送礼、受礼,令官员们可在春假有一段清静的日子,连带贵价烟酒也滞销了。这是否说习政权打击贪腐已见成效呢?
最近也传出中共中纪委书记王岐山在一次内部讲话中,引述习近平的讲话,反驳对一党专政的批评,认为一党专政也能成功打击贪腐。在讲话中,王岐山引述 习近平的讲话说:“我们中国共产党人还就不信这个邪。”王岐山还说:“我们应该有这个自信,就是我们发现了自己的问题,我们自己能够解决。”王岐山还说打 击贪腐现在是呈胶着的状态,且打击贪腐之战,是有开头没结束的。
不少人对习政权打击贪腐的诚意及努力是持正面态度的。但问题是他们对一个专制政权能成功打击贪腐,却没有信心,这也是为何王岐山要引述习近平的讲话 的原因。但从讲话中,却看不见中共有什么实质的方法,能突破专制政权不能打击贪腐的宿命。要知道中共有否机会打破宿命,就要看这宿命之说的依据是什么。这 要回到人性的本质。
官员们会贪污受贿是出于人性中自利的本质。既拥有权力,利用权力为自己及有联系的人(如亲属朋党)取得利益,是人之常情。要打击贪腐,若不能处理这 人性中自利的本质,就不能成功。一个方法,是要官员由自利改变为利他,那么他们虽拥有权力,却不会用于自利,那就不会有贪腐了。但这就会要求所有官员都成 为圣人,因惟有圣人才能超越人性中自利的本质。即使能有一、两个圣人官员,那也不能改变整个制度走向贪腐的趋势。
先不论习近平和王岐山是不是圣人,但即使他们都是圣人,他们也没可能把所有中共政权的官员都锻炼成圣人,故透过训导去把官员的本质由自利变成利他,不可能是打击贪腐的有效方法,做了也不会有大果效。因此习政权也没有把打击贪腐的重点放在这里。
要有效打击贪腐,还是要建立在人那自利的本质之上。若官员们因贪污受贿而可能得到的利益反不及依法执行职务,那基于自利的考虑,他们就会依法执行职 务。要做到这点,打击贪腐的手段必须相当猛烈,令所有官员都知道若他们贪污受贿,被揭发的机会和受罚的机会是相当高,并受罚而导致的损失会是极大,令他们 不敢冒险去贪污受贿了。现在习政权所做的,正是用这方法。
这也是习近平和王岐山有自信他们能以专制政权去成功打击贪腐的基础。他们相信以专制政权的特性,只要拥有最大权力及负责打击贪腐的官员,有决心打击贪腐并能好好运用手上的权力,那就能打击得到贪腐,但问题也是出在这里。
拥有最大权力及负责打击贪腐的官员,因权力是更大,他们会受自利诱惑而利用手上打击贪腐的更大权力,去谋取自利的机会也会越大。因此,以专制政权去 打击贪腐,最大的挑战就是怎样令拥有最大权力及负责打击贪腐的官员能超越自利。不过如上所述,以利他或要求他们都是圣人,并不可能,也缺乏实质效果。要他 们超越自利,也只能利用自利的考虑。
因打击贪腐的手段猛烈,一般官员基于自利的考虑不敢去贪污受贿。只要专制政权能建立起有力的监察制度,那是可以某程度上处理得到贪腐问题。但在专制 政权之下拥有最大权力及负责打击贪腐的官员,他们本身再不受其他监察,他们在依法执行职务打击贪腐时,没有了相同的自利考虑去令他们不敢利用打击贪腐的权 力去贪污受贿。这就是在专制政权不能打击贪腐的最大弱点。
当然,习近平及王岐山不会是省油的灯,他们立志要以专制政权去打击贪腐,手段也不止于此。他们也有一套方法去处理拥有最大权力及负责打击贪腐的官员,但成效如何及能否打破专制政权不能打击贪腐的宿命,就留待下星期的文章再分析。


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