立行
BBC中文網記者
2015年 2月 18日
近日，山西政協常委梅志強提出，要從政策上確保夫婦「一定要生兩孩子」。這一說法立即引起了海內外眾多人口學、統計學、社會學、經濟學專家和中國民眾的熱議。
擔任山西計生委高官的梅志強提出這一說法的背景是：在計劃生育政策下，中國老齡化加劇，出生的人口大幅減少，目前人口年齡結構失衡，人口紅利消失，給經濟社會可持續發展、養老保障等等帶來挑戰。18屆3中全會後，中國為嚴格的計劃生育政策鬆綁，首先對為計劃生育貢獻較大的「單獨兩孩」網開一面，允許他們首先生二胎。
2月9日，北京召開「中國人口形勢分析與展望學術研討會」，來自人口學、統計學、社會學、老年學和經濟學等多個領域的幾十位專家就「單獨兩孩」問題展開討論。
一些專家學者以上海等大城市為例稱，因為養育孩子成本高，社會競爭激烈，單獨二胎政策 「遇冷」，申請者遠少於預期。新華社引述人口專家陳衛說：「在單獨兩孩政策下的生育潛力釋放過程中，為了避免釋放以後生育率下降，需要盡快轉向普遍兩孩政策。」
而 也有眾多中國專家學者認為，中國人口基數巨大，「單獨兩孩」政策效應會逐漸加速釋放，因此不主張全面放鬆計劃生育。中國人口學會會長、人民大學教授翟振武 指出，中國人口2014年出現出生人口數量「跳躍式」上升，即從平均每年只有十幾萬人的小幅增長，到2014年多增長47萬， 達到了1687萬人的數值。他預測2015年中國出生人口可能會再度大幅度跳躍。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲和全球化研究所所長黃靖教授對BBC中文網說，計劃生育政策帶來一系列政治經濟和社會問題，生二胎的建議有其合理性，但不能搞一刀切，否則也會出現新的問題。
他指出，中國面臨老齡化、男女比例失調等問題，不論從政治經濟和社會穩定等一系列方面都應該考慮放棄目前政策，但如何調整需要視情決定。
根據中國官方數字，截至2014年，中國老年人口為2.12億人，2050年將達到4.8億人，規模為世界之最。傳統觀念「養兒防老」似乎可以緩解這個問題。
但黃靖指出，從歐美髮達國家經驗看，即使放開計劃生育政策，在中國最需要人口的地區不一定能夠提高生育率。比如在上海北京這種地方，也許讓人們生兩胎很多人因為經濟和生活壓力不一定願意生兩胎。可以保證今後高質量的經濟、教育等水平的人口數量反而不一定提高。
政策波動
黃靖指出，中國這麼大，計生政策必須有步驟有重點進行，政策上完全放鬆和當年完全卡死都會產生巨大負面效應。
兩個多世紀前英國政治經濟學家馬爾薩斯提出世界糧食增長無法跟上人口增長的人口論之際，可能怎麼也不會想到後來的世界發生了天翻地覆的變化，比如他遠遠低估了由於健康水平提高、死亡率下降帶來的世界人口增長，也低估了人類歷史上前所未有的物質生產能力。
上 世紀中國人口猛漲的原因是多重的，在中國國內有內戰結束、經濟發展等；在國外有冷戰東西方對抗、前蘇聯內政外交政策影響中國領導層決策判斷等。根據資 料，1949年中國人口4.5億。而到1979年，計劃生育提出之時，中國的人口官方數據是近10億（而實際的數字是超過了12億）。
毛澤 東對馬爾薩斯論備受爭議的批判，實際上影響了不僅中國或者一代人，而是為21世紀的國際經濟形勢奠定了基礎。自從80年代改革開放，沒有中國巨大的人口紅 利，恐怕難以想像中國後來如何利用巨大的儲蓄率、密集型勞動力的資源、出口加工和基礎設施投資拉動等經濟戰略迅速地將中國推向世界第一大經濟體的位置。
但龐大的人口對有限的資源造成的衝擊和壓力中國人自己也最清楚，從激烈競爭的就業市場、過度的自然資源的開採、嚴重的霧霾和擁擠不堪的春運等等，和巨大的人口數量需求密切聯繫。
支持中國計劃生育的人士認為，如果中國沒有實行計劃生育，人口增長早已失控，對中國和世界的衝擊難以預計，此外，它在減少重男輕女等舊觀念，提高人口健康、生活素質、教育水平等等方面有合理性。
傳統價值觀
在中國人的傳統觀念中，多子多孫多福是信條之一。也許在中國東部沿海經濟發達地區，這一信條早已動搖。
在中國西部，僅看看新華社近年的報道，包括「空巢」家庭、嚴重的農村老人（有些有不只一個孩子）自殺現象等，也沒有顯示出這一傳統觀念在社會變遷中仍然有理。
但這並不代表中國廣大的農民都放棄了這一傳統觀念。黃靖說，在中國西部經濟欠發達地區，如果開放計劃生育可能會讓人口出現大規模增加。
中國計劃生育常被批為有違人性人權的不人道政策，但在這樣嚴苛的高壓政策下，仍有一些中國農民頑強地「維權」。
四川省遂寧市一農民何洪1995年在上海打工時找到一名來自安徽的妻子，兩人十年如一日堅持生育，到2012年已經生養了11個孩子。
何洪可能對歐美中國等各國現在都在金融政策上放鬆流動性毫無概念，他卻對中國媒體說：「存錢不如存人」！
也許何洪和梅志強的思路同工異曲、從不同角度說出了屬於某種發展的硬道理？
（責編：路西）
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