英国档案解密（二之一）
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苹果日报
北京及特区政府近日宣称《中英联合声明》在1997年后已失效；图为1984年签署《中英联合声明》情况。撒切尔夫人访港时曾向两局议员保证：中国违联合声明 英国有权提出
雨伞运动掀起香港的历史与前途问题，中国表示《中英联合声明》失效，特区政府亦称《声明》历史任务完成，令这份30年前的国际协议再成焦点。英国国 家档案馆最新解封一批1984年文件，披露中英双方签署《声明》前后的互动，其中已故首相撒切尔夫人访港时曾向行政立法两局议员明言若中国违反《声明》， 英国在1997年后有权、亦会毫不犹豫提出。
英国国家档案馆（National Archives）本月为新一批政府文件解密，大部份属1984年底至1985年初的首相府文件，包括会议纪录、书信、简报甚至提示卡；亦有1985及1986年内阁会议纪录。
“会向中国作最强烈抗议”
英国前首相撒切尔夫人1984年12月19日在北京签署《中英联合声明》，随即访港并与当时的行政立法两局的非官守议员会面。解密文件有一份访港准 备文件，列出撒切尔夫人会见两局议员时的讲话重点。会面主要目的是增强港人对《声明》的信心，撒切尔夫人指中国视《声明》为有法律效力的协议，表明如中国 违反《声明》，英国在1997年后亦有权提出，而且强调会毫不犹豫地提出（Britain has the right to raise any breaches with China after1997. We would not hesitate to do so。）。
在一批撒切尔夫人准备会见传媒的问答提示卡中，其中一张指违反具法律效力的国际协议在英国及国际社会均属严重事件，“我们（英国）当然会向中国政府 作出最强烈的抗议，以纠正问题（We would of course make the strongest possible representations to the Chinese Government in order to seek remedy。）”。
1984年时任立法局非官守议员的李鹏飞确认当年英方对两局的简报与解密文件相同。当年港人对中国没有信心，英方须向港人保证，而英国亦强调确保中国遵守《声明》是英方责任，“讲得好实，唔系我哋点会同意㖞？”
撒切尔夫人1984年12月到香港会见两局非官守议员（下图），其讲话重点列明若中国违反《中英联合声明》，英国在1997年后亦有权提出，并强调届时绝不会犹豫（上图黄色标示）。胡耀邦：未能落实损中国信誉
撒切尔夫人签署《声明》前在北京与多位中国领导人会面，根据今次解密的会面纪录，全部领导人都向她保证中国会落实《声明》。中共总书记胡耀邦指若未 能落实《声明》，信誉受损的将是中国而非英国；总理赵紫阳就指毋须担心中国会改变对香港的政策，“中国会以行动证明其承诺”；中央军委主席邓小平亦作同样 保证。
30年过去，当年仍是学生的政制及内地事务局局长谭志源日前称《声明》已完成历史任务，“50年不变”只是中国单方面声明。李鹏飞反驳指《声明》第 7条列明所有声明及附件都是两国同意付诸实施，属协议内容。李称英国当年是真诚相信中国遵守《声明》，“30年前中国穷到㶶，要靠香港发展，冇人估到30 年后成为世界第2大经济体”。他指国务院白皮书提出的“全面管治权”已涉及《声明》内容，英国可“出声”；但中国现时“形势比人强”，“英国收咗中国 300亿美金合约，你估仲会唔会同你上国际法庭？”他慨叹与北京咬文嚼字争辩《声明》字眼，亦难以为港争取民主。
李柱铭：英国回避责任好肉酸
英国政府的保证一直一致，对港人接受回归安排亦至关重要。除撒切尔夫人，接任的首相梅杰亦表明若有违反《声明》，英国将以所有法律及其他可行途径追讨，李指当时的承诺令现时回避责任的英国政府“好肉酸”。
李批评港府称英国在1997后对香港无权无责的讲法“夹硬嚟，法律上完全冇理由”，“如果话交番香港畀我哋，之后点做就唔关你事嘅，中国使乜咁隆重写个联合声明，写埋方针政策，仲要拎上联合国？”他认为英国最起码发声明就白皮书等表态，及在国际法庭提出问题向中国施压。
北京贬《声明》效力
说好了的一国两制与50年不变不是空口承诺，港人30年来都是以《中英联合声明》作为保障自己权益的根据。不过国务院于今年6月发表《一国两制白皮书》，重新演绎《声明》，强调“两制”从属于“一国”，明言“高度自治”是中央给几多就几多。
《白皮书》不但震撼港人，在英国也引起政党与舆论关注。前港督彭定康7月首先开腔认为《白皮书》损害香港司法独立及高度自治，认为《声明》保证香港50年不变，若港人感到原有自由被削，向中英两国提抗议合情合理。
英国下议院外交事务委员会随即表示会调查《声明》的落实情况，计划派由10多名议员组成的代表团访港，但11月底获中国驻英大使馆知会，如访港将被 拒入境。下议院多名议员炮轰北京自暴其短，不懂何谓法治；外交事务委员会主席奥塔韦形容事件史无前例，指是对下议院以至整个英国的侮辱。一直沉默的英国首 相卡梅伦也透过发言人指中方拒让英议员入境是错误。
不过港府紧随北京步伐，贬低《声明》效力。政制及内地事务局局长谭志源本月中表示，《声明》已完成历史任务，50年不变承诺在回归后已体现于《基本法》，英国对回归后的香港“冇主权、冇治权、冇监督权”。
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