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秒读懂专题：一国除了执行自卫权和“维护集体安全”外，以条约或协议形式授权他国在本国领土的军事存在时，协议的行动限制、撤军时限等必须遵守。提供驻军
授权或发出派兵邀请的政府，也必须是通过民主程序拥有公民授权的合法政府。以此观之，美国在20世纪后的海外小规模军事干预持之以道、行之以节，并无愧于
国际公义。而不齿美国所为的俄国，其干预记录远没有那么光彩。
导语：近日，中国社交网站上的“俄罗斯驻华大使馆”账号公开抨击美国于二战后的一系列小规模军事干预是不合法侵略。此言与历史事实完全南辕北辙。
除各种自卫以外，经由目标国邀请或授权时，一国对外使用武力行为可以合法，但授权/邀请者必须是合法民选政府，授权协议必须严格信守
牛
津大学圣安东尼学院教授英格丽德·德特在著作《战争法导论》中，提到了能让国家间使用武力行为合法化的国际习惯法要素，大略不出自卫、人道干预、国家间同
意、对等报复等几种。在提到“国家间同意”时，其中特别强调“信约必守”和“授权者必须合法”：一国以条约或协议形式授权他国在本国领土的军事存在时，协
议的行动限制、撤军时限等必须遵守。提供驻军授权或发出派兵邀请的政府，也必须是通过民主程序拥有公民授权的合法政府。以此观之，美国在20世纪后的海外
小规模军事干预持之以道、行之以节，并无愧于国际公义。
1958年美国军队应黎巴嫩合法总统邀请，前往执行维和任务。整场1958年黎巴嫩内战中，没有一个黎巴嫩人死在美军枪口下，美军本身也只有一人阵亡。美军七月抵达，十月即撤出
1958
年黎巴嫩内战中，受苏联支持的“阿拉伯联合共和国”（埃及与叙利亚）除了扶植傀儡武装外，甚至直接提出了“吞并黎巴嫩”的设想：纳赛尔向受自己扶植的黎巴
嫩穆斯林武装首领提议，在他赢得内战后，应该主动提出并入“阿拉伯联合共和国”。1958年7月14日上午，黎巴嫩总统夏普会见美、法、英三国大使，阐明
了黎巴嫩的独立正受到威胁的现状，并要求三国立即给予必要援助。夏普总统还根据艾森豪威尔前一年“美国将用武装力量协助一切被国际共产主义威胁的中东国
家”的发言，特别要求美国出兵：黎巴嫩内战中的穆斯林武装直接从叙利亚处获得苏援，符合“艾森豪威尔原则”的适用条件。7月15日，美国军队应邀抵达黎巴
嫩。在整场1958年黎巴嫩内战中，美国军队的维和象征性意义大于实际军事意义：这次内战中没有一个黎巴嫩人死在美军枪口下，而美军本身也只有一人阵亡。
美军也没有在黎巴嫩扶植傀儡总统，要求干预的夏普总统于战争结束后落选，更孚人望、国内各政治派别一致认同的希哈布总统当选，美军于1958年十月完成维
和任务后撤出黎巴嫩。
1965年美国干涉多米尼加是执行维和任务，首要目标是恢复当地秩序。屡次撕毁停火协议的是苏联扶植的当地武装
1963
年多米尼加左翼政客胡安.布希当选总统，7个月后被军人政变推翻。1965年4月24日，胡安.布希的支持者和古巴、苏联扶植的“6月14日运动”等武装
组织在首都发动又一次政变推翻军政府，共产党武装在首都街头放火焚烧民居、并围攻危地马拉使馆。4月28日，美军进驻多米尼加维和，意图恢复当地秩序、强
制实施停火。其时美军方向士兵下达的头号任务仍是“保护平民免遭前右翼军政府武装炮击”。5月6日，当时极反美的阿根廷、委内瑞拉等国在“美洲国家组织”
的会场上提出并通过动议：组织南美多国部队进驻多米尼加维和，美军撤出多米尼加。美国当即接受此动议，5月中旬南美多国部队登陆，美军随即开始撤离。在美
国干涉期间，4月30日和5月5日，多米尼加内战各派和美军都达成停火协议，但随即都被苏联支持的当地武装撕毁。共产党武装持续向其他武装开火，电台还一
直向民众宣传：“没有达成中立区的停火协定，美国佬就是来抢走国土的。”这种广播一直持续到1966年美军撤完后。
1986年美国空袭利比亚属于践行国家“单独自卫”权，回应利比亚在全欧制造的恐怖袭击浪潮
1985
年，利比亚政府指示“阿布·尼达尔”组织在罗马和维也纳武装劫持有美国人的航班。1986年4月5日，利比亚政府特工在德国西柏林一家迪斯科舞厅施放炸
弹，炸死2名美军士兵和一名土耳其妇女，229人重伤。爆炸发生十天后，美国代表在联合国安理会会议上指控利比亚政府应为这些袭击负责，并指出的黎波里在
策划更多的袭击，因此才对利比亚实施空袭。这在国际习惯法中，是合法的实行国家“单独自卫”权利。
1983年美国干涉格林纳达，是因政变后合法政府仅剩的首脑的要求出兵平叛，维持了当地内政依宪法运转，广受当地民众欢迎，完成任务后年内就全部撤军
1983
年，英联邦成员国格林纳达副总理柯尔与陆军司令发动政变，亲古巴的总理毕夏普及五名政府领导人被杀。美国与牙买加、巴巴多斯等7个加勒比海国家应合法政府
仅剩的首脑、总督保罗·史恭的要求出兵平叛，由总督任命9人临时委员会行使政府职能。美军维持秩序的公正行为得到格林纳达各阶层的广泛支持，而且美军登陆
后格林纳达内政仍然自主：政变前的宪法恢复效力，反共的右翼政变军官被逮捕法办，1983年底美军全部撤离后，1984年举行民主的大选。现在，作为美军
登陆日的10月25日被称为感恩节，是法定的国家假日。首都的医科大学—圣乔治大学校园中树立着纪念为格林纳达牺牲的美国军人的纪念碑，每年美军登陆日都
要举行纪念仪式。
1989年美国干涉巴拿马，是受当地合法选举的总统要求出兵，并回应当地军阀的宣战挑衅，受当地民众和国际舆论欢迎
1989
年巴拿马举行合法、民主的总统大选，反对党候选人恩达拉获胜，但当时的军事独裁者诺列加宣布不承认大选结果，自封国家元首，并单方面撕毁巴拿马运河条约，
收回美国本应2000年转交的巴拿马运河控制权（巴拿马运河是美国人建造）。在美国因此施加经济制裁后，诺列加宣布对美宣战，威胁要进攻运河区的美国人，
并在电视上播放绑架并处死一名无武装美军军官的画面。美军在合法选举的恩达拉总统的邀请授权下攻进巴拿马，诺列加投降被捕。据《经济学人》杂志当时的报
道，巴拿马大多数民众欢迎美军赶走暴虐的毒贩军阀。而当时国际社会的舆论也都支持美国干涉，甚至共产主义国家中公开强烈谴责美军的也只有苏联、南斯拉夫、
埃塞俄比亚、尼加拉瓜等国。
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