香港“占中”民运发展的沙盘推演
——香港不是一座普通的中国城市
作者：pengbone
2012年7月，梁振英上任主政香港特区政府之始，我就曾指出，大陆与香港之间的分歧，尤其是政治上的分歧——关键的“一国两制”的分歧若不能有效弥合，将不能有效保证“团结一致”的局面。
香
港人认为，当年邓小平将“一国两制”定为国策，中心思想是认同香港与内地之异，让香港回归之后保持现状，一切不变。可以说，这是中国顺利恢复行使香港主权
的关键。当年邓小平就港人治港的精辟论述是：“我相信香港人，相信香港人有能力管治好香港”。所以，“信任香港人”是“一国两制”一个核心关键。中央政府
如果背离了这个核心，香港的未来堪忧。因为“面朝大海”才是香港的尊严与未来。
那么，这一年多以来，香港发生了哪些形势变化呢？一个关键词就是“占领中环”之民运。事情已经越闹越大，如果按照态势的发展，各方矛盾的积累深化，到明年2014年7月，这个沙盘推演可能将得出更为严重的、各方都不愿意看到的结果。
在
今年的7月1日，梁振英班子主政一周年之际，数万香港人走上街头举行抗议，要求普遍不受港人欢迎的特首梁振英辞职，并迫切要求政府兑现民主改革承诺，以便
他们能够自己选择香港的最高行政长官。这种典型的香港式的“问责”背后，原因在于香港人越来越焦虑中央政府可能不会允许香港享有完全的民主。因为有北京官
员宣称，香港下一任特首必须是中央政府可以接受的人。值得注意的是，“香港2020”组织召集人、前政务司司长陈方安生参加了本次大游行。她要求梁振英立
即启动政改咨询程序，“我们等民主、等普选已等得太久。”并要求北京及特区政府贯彻“一国两制”。
而更值得注意的是“占中运
动”。中国公民社会研究专家、香港民主倡导人士陈健民和另外两人（一名也是教授，另一名是基督教牧师）发起的一场全称为“让爱与和平占领中环”的公民不服
从（civil
disobedience）运动，其目的是要求在2017年的行政长官选举中推行普选。陈健民曾公开表示，“60%的人希望香港实现民主，80%的青年要
求民主。浪潮正在涌起。有些事情就要发生。”但是他也明确指出，“我们只要求在香港建立民主政体。我们对结束共产党在中国的统治没有兴趣。对我而言，香港
已经足够成熟，可以推行民主。”陈健民在9月初还透露，第二阶段的“占领中环”商讨日将会在10月至11月举行，预计会举行30多次研讨会。由此看来，香
港“占中”行动人士将进行到底。
对此，香港建制派于是展开了辩论和指责。基本法委员会副主任梁爱诗8月31日日出席一个《基
本法》讲座时，回应泛民早前提出特首选举的“公民提名权”建议。她说：“人人有权参选（特首），不代表每人都可以成为候选人”，而中央对特首也有最终的任
命权。同时，她又批评“占领中环”运动，表示《基本法》已指出普选的目标，不明白为何要采取一个消极态度去争取改变，认为行动并无基础和道理。
这
种激辩，随后发展成为了在新闻媒体上的广告战。反对争取民主“占领中环”行动的新成立组织“帮港出声”在多份报章打广告，批评“占领中环”没有作用。对
此，支持“占中”的香港人刊登广告还击，要求行政长官梁振英下台。甚至在台湾媒体上刊登广告以“提醒台湾”。值得注意的是，在这个阶段，批判者获得了来自
大陆官方媒体的支持，《中国日报》曾认为香港终于冒起了“哲人”，出现了一些“理性”。他们大力反对“占领中环”的疯狂理念。
随
后，这种民间辩论牵扯入敏感的“政治神经”。香港特区行政长官梁振英9月15日表示，香港不需要外国政府在2017年普选行政长官和政制改革问题上的支
持。香港在2017年实现政改，完全是香港市民、特区政府和国家之间的事，与包括英国政府在内的外国政府无关。中国外交部驻港特派员公署官网也发表发言人
的话说，香港政制发展按照《基本法》和全国人大常委会有关决定进行，不需要任何外国提供所谓的“支援”。希望有关国家在香港政制发展问题上谨言慎行，不发
表有损香港繁荣稳定的言论。
梁振英和中国外交部的“动怒”显然也是有针对性的。美国驻港总领事夏千福（Clifford
A.
Hart）履新后动作多多，尤其是与香港政党会面时，提出2017年香港的特首普选，民主派也应该可以参选。后来，夏千福9月24日在美国商会一个活动上
说，美国对普选的立场未变，我们将继续公开表达在这方面的观点。他还说，美国希望香港很快能开始公开讨论2017年的选举可能是什么样子，而且美国将尊重
其结果。对于夏千福的讲话，中国国务院港澳事务办公室主任王光亚在会见香港政府官员时警告，“要对政治形势保持高度的敏锐和敏感性。”
其
次，英国外交及联邦事务国务大臣施维尔也在香港媒体上发表文章说，支持香港实行普选不仅因为“民主是一项普世权利”，而且“是我们未来繁荣的关键”。他并
表示，“当然，英国也随时准备提供任何支援。”对此，9月24日，香港《新报》刊发中联办宣传文体部部长郝铁川的文章《同英国反中乱港势力的斗争将长期不
止》指出，一些反中乱港的英国人不会“金盆洗手”，我们早已做好他们捣乱的准备。施维尔先生，你在港媒发表一篇文章，能刮多大风浪？蚍蜉撼大树，可笑不自
量！香港《大公报》认为，施维尔代表伦敦吹响了动员香港反对派竭尽全力打香港政治决战的进攻号。随着施维尔公开表态，香港反对派的外国后台老板走到台前，
香港政治决战开始踏入双方全方位短兵相接阶段。
然而，事态的发展又横生枝节。因为香港政府拒绝发放免费电视牌照，电讯企业家
王维基“香港电视梦”破灭，又引发了一场更大规模的港民抗议。王维基表示，这有悖民意，并指责港府的决定“不公平、不合理、不透明”。10月20日，多个
团体抗议政府不发免费电视牌照予香港电视网络，发起由铜锣湾游行至政府总部。大批游行市民身穿黑衣，指责政府黑箱作业，否决了准备功夫最足的港视加入竞
争，是剥夺了市民的选择权，质疑当中有政府偏私或政治封杀。有评论称，牌照未批是因为王维基这个“坏孩子”令中央政府很难放心。
另
一个枝节是大陆方面认为，香港“占中”运动与“台独”接触互动触及了更加敏感的问题。据大陆官媒披露，“占中”发起人朱耀明等人10月19日赴台与民进党
前主席施明德谋划“合作占中”，双方表示，明年是香港决战的一年，双方将与港台“推动民主化”的人士一起在港举办圆桌会议，讨论台湾协助推动香港“占
中”。施明德将号召全台“关心民主的人士”支持“占中”和“香港民主化”。另有“台独”大佬日前赴港鼓吹“台独经验”，鼓动香港反对派年年举行占领运动。
大
陆官媒《环球时报》指称，香港从来都不是一个“政治城市”，今天反对派引“台独”势力来港搞极端政治活动，既不合香港主流民意，也毫无做成事的战略环境条
件。他们的作为不可能有前途。评论警告称，香港反对派必须清楚，他们是中国特别行政区里的反对派，而不是一个独立国家里的反对派。而且香港与台湾的情况也
不同。香港有中央派的驻港部队，有中央政府派驻机构，全中国的民意高度支持《基本法》。即使“台独”势力也要在最后时刻慑于《反分裂国家法》，在政治的悬
崖边止步。香港反对派不应做不切实际的幻想。
对此，“香港良心”陈方安生再度出来说话称，香港必须自主决定在国家发展中的角
色和地位，不应仅满足于成为一座普通的中国城市。陈方安生没有点名地指出，有些人只想按照北京或者中央驻港联络办公室的意愿行事，这类人需要做出反省。陈
方安生还表示称，政府与其指责泛民的“占领中环”行动，不如努力达成共识，制定各方都可以接受的选举方案。
综上所述的有关信
息，显然，2013年的香港形势，比之以往更为严峻。这种变化的背后，最为关键的是港人对于“民主”的诉求日益强烈，其表达的目的在于“普选”。这是香港
形势变化的一个核心内涵。更为严肃的是，这种表达越来越获得港人的认同——这是一种在价值观上的深刻认同。其次，是运动规模的越来越扩大化和可煽动性。以
王维基的“香港电视梦”破灭为例，从市场的诉求很容易转变为政治上的诉求，而且这种诉求的转变快速的获得港人的积极响应，造成行动规模的急速膨胀。再者，
则是运动各方——尤其是抗议和反对各方的合纵连横。这将是香港问题国际化的一个转折点。它将造成香港以一隅之地撼动大陆、周边地缘关系以及大国关系的更大
影响和后果。
笔者认为，按照这三点进行简单的沙盘推演可知，明年7月1日之前，“占中”仍将急速发展，并且各种运动形式都将出现，而且规模将会越来越大。到7月1日这个时间节点之前，如若不能妥善处理，毫无疑问将出现严重的政治事态。
秉
持笔者早在去年的观点，香港的问题，其解决之道还在于“一国两制”这四个字。“一国”自是重要，但“两制”更为重要。在这两者的关系当中，要强调前者，尤
其要强化后者。一味的用强制、高压、操纵的手法来解决香港人在“两制”问题上的诉求，事实上将使“一国两制”遭到致命的消弱，尤其是对前者的消弱。那是谁
也不愿看到的结果。如陈方安生所言，“香港最大的优点就是我们是一个多元、开放、包容的社会。但最重要的是，我们对于尊严、人权和自由，尤其是法治，都给
予适当尊重。这些都是香港的优势，也是香港有别于内地之处。”
须知，香港真的不是一座普通的中国城市。
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