布鲁塞尔——周一,欧盟各国外长允许对叙利亚武器禁运失效,从而为成员国向反对巴沙尔·阿萨德总统(Bashar al-Assad)的武装分子提供致命性援助开辟了道路。
在超过12个小时的激烈会谈之后,英国外交大臣威廉·黑格(William Hague)说,“我们没有马上向叙利亚输送武器的计划,但这一决定使我们具备了在将来情况继续恶化时作出反应的灵活度。”
欧盟外长们同意延展现有的针对叙利亚政府的全部经济制裁。
但是,由英国主导的解除武器禁运的努力揭示了与会各方的严重分歧,争论焦点在于是否允许成员国向叙利亚反对派提供致命性援助。与此同时,国务卿约翰·克里(John Kerry)与俄罗斯外长会面,继续试图于下个月在日内瓦组织和平对话。
在会议上,奥地利、捷克共和国及瑞典强烈反对运送武器。这些国家不信任大部分的叙利亚反对派,并且表示,他们担心武器会落入圣战组织手中。
他们还说,现在给反对派提供武器,会影响在计划的日内瓦和平会议之前与阿萨德达成协议的可能性。各国外长称,现在要由各成员国自行决定是否向反对派出口武器,因为他们决定把出口武器问题与其它制裁分开。
这种分歧的一个表现是,周一晚间,奥地利外长迈克尔·施平德莱格尔 (Michael Spindelegger)突然召开新闻发布会警告称,终止武器禁运,可能会造成“人人都可以向阿萨德或者反对派输送武器”的局面。
法国支持英国的立场,但却呼吁达成更广泛的一致意见。
欧盟成员国周一未能就武器运输问题达成一致,意味着现有的制裁机制已经终止。但各国外长强调,冻结叙利亚官员资产并禁止其旅行等经济制裁仍会继续。
这些制裁原定于周末到期,如果制裁就此终止,欧盟将会非常尴尬。
会议结束之后,荷兰外交大臣弗朗斯·蒂莫曼斯(Frans Timmermans)说,在包括他的国家在内的欧盟所有成员国中,没有哪个国家打算向叙利亚反对派输送武器。但他承认,武器禁运的解除可能导致俄罗斯加大向阿萨德政府输送武器的力度。
“我们应该现实地看待这个问题,解除禁运的唯一效果就是刺激俄罗斯提供更多武器,”蒂莫曼斯说。“不过,鉴于他们一直都在大量提供武器,我确信,更多的武器也不会带来太大的不同,”他在谈到俄罗斯人时说。
周一,法国外长洛朗·法比尤斯(Laurent Fabius)说,人们“越来越怀疑”叙利亚在“局部地区”使用了化学武器,但这一证据需要“非常详细的确认”。
他指的是法国报纸《世界报》(Le Monde)上的一篇报道,该报道称,叙利亚政府曾使用某种形式的毒气罐对付大马士革郊区贾巴的反对派武装。
《世界报》称,该报派两名记者跟反对派一起待了两个月,而该报的一名摄影师在4月13日吸入了某种气体,由此“承受了长达4天的视力模糊和呼吸困难”。
让-菲利普·雷米(Jean-Philippe Rémy)在《世界报》那篇关于毒气罐的文章中写道,那种罐子“嗒”一声开了,释放出一种无色的不可见化学物质。他写道,使用这种气体的事例在战斗激烈的小块区域并不鲜见,并引述一名叙利亚医生的话称,在有些情况下,如果中毒者没有接受“立刻的紧急救治,那就必死无疑”。
阿萨德反驳了关于他的军队使用化学武器的指控,他的政府还指责反对派使用这类武器。
克里和俄罗斯外长谢尔盖·V·拉夫罗夫(Sergey V. Lavrov)周一晚间在巴黎会晤,尝试为阿萨德政府和叙利亚反对派代表同时列席的对话铺平道路。阿萨德政府已经表示准备参加,但叙利亚反对派仍在挑选新领导层。
据普遍预计,该会议将于六月中旬召开。
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