文 黃藥師
香港政府提出撥款一億元，直接交予四川省政府作為蘆山地震賑災之用。結果未出閘先脫腳，上周二在立法會未能表決，泛民派議員熱烈發言，把內地政府貪污腐敗、縱容豆腐渣工程、打壓維權人士的劣績再翻炒一遍，簡直是為內地政府添煩添亂，難怪有口痕政客私下表示﹕「四川政府根本唔恨呢一億，寧願香港唔提仲好。」
建制派人士以「血濃於水」大打人情牌，說不捐錢是懲罰災民，但被反駁成「血濃於酒，Lafite呀？」，貽笑大方。而民建聯立法會議員葛珮帆的「包生仔論」更是笑死人冇命賠，她說﹕「好似你娶老婆要包生仔，都唔係今日娶聽日就生，家未生到，唔係話以後一定生唔到，係咪就要脅佢，唔畀飯佢食呢？」
這個比喻完全錯誤，皆因內地政府收到的捐款，大部分落入貪官奸商手中是有實例可循，那種關係不是在說娶老婆，而是遇上祈福黨。明知已多次受騙，這次又來了，還敢跟港人說﹕「上次祈福冇效，唔代表今次冇，祈個福求安心都好。」在沒有任何監察機制下把錢交給內地政府，任憑的就是出個「信」字，可是對於中共，港人就是不信，主流意見就是不肯盲捐公帑。
「拒當傻仔」是港人的大原則
市建局主席兼行政會議成員張震遠說，一億元賬災捐款不是大數目，不明白為什麼不捐。張震遠似乎不明白這不是錢的問題，香港人從來不吝嗇做善事，但最棹忌被當「傻仔」，給貪官的錢，一分錢都嫌多。「拒當傻仔」是港人的大原則，只是未必時時都能守住，例如眼見許多「梁粉」或極左人士被委任做公職或政府人員，納稅人明明千萬個不願意，但在現行制度下就是無力反對，被迫用稅金向此等人士支薪，說來也真冤枉。這種人該慶幸自己任命毋須經立法會審批，否則能否通過都成問題。
有線中國組前記者兼浸會大學新聞系客席高級講師呂秉權說，災民不是缺錢，而是缺乏制度，港人想重建的不止是一座建築物，更想重建的是公義，「許多跑過大陸（中國組）的行家，一個仙都不會捐（給內地賑災）」。
呂秉權說的不捐，是指不捐錢給官方機構或淪為退休高官俱樂部的民間組織，但仍建議大家捐款到國界醫生、苗圃行動及為協助災民裝義肢的「站起來」等有信譽的志願團體，相信捐款能直達災民手中。
中聯辦收1.51億捐款
然而諷刺的是，今次四川蘆山地震後，本港收到最多捐款的機構，不是呂秉權推薦的名單，更加不是歷史悠久的香港紅十字會或救世軍，而是近年積極介入港人事務的中聯辦。截至26日晚，即地震後第六天，根據中聯辦網站顯示，已累積收到151億元捐款及1萬罐奶粉，由小至個人名義的100元到嘉里控股有限公司的2500 萬元都有，而1萬罐奶粉則是自由黨送贈，數目早就超越政府千辛萬苦都暫時未能爭取表決的1億元撥款，真是情何以堪。
中聯辦官員對親中媒體表示，一定負責任地將善款及時、完整地送到災區。但到了災區以後又如何呢？能否負責任地交到災民手上，或者是否完整地用於救災？反正就只要信，不要問。
我不知道那些善心的捐款機構或個人，是否因為中聯辦最可信才作出如此選擇，但最少大額捐款者可以和中聯辦要員來個大合照，那張接收支票的圖片還上載到官方網站上，善心被國家機構記上一筆，這種合照總比電視台籌款節目更耐看吧？
蘆山地震揭開港人對內地天災的「抗捐運動」第一波，但實情是除了香港，內地亦出現抗捐情緒，不少人在五年前的汶川大地震後汲取了教訓，傾向暫時不捐錢，內地志願組織收到的善款急跌逾九成。可以預見的是，假如制度一天不完善，抗捐情緒肯定會延續下去。
面對天災人禍，受難一族仍是值得關心和支援，捐款有時更是一種緩解不安情緒的「需要」，總覺得為苦難盡了點綿力。如果真的想捐錢，就要先釐清最重要的問題﹕誰最需要幫忙？怎樣才可以真正幫到他們？
記者走在最前線，看到災後最緊急是救傷扶危，那可不是一般人捐錢就能幫，而是看國家的救災機制是否完善。近日趕赴蘆山的香港記者已陸續回港， 據說這次救災的工作比五年前的汶川有規律，但救援人員肩負極其重要的任務，就是要為所屬單位多做宣傳，每隊人馬都幾乎有一個專門拍攝人員，拍下救災隊的「英勇事」。由於災情不如當年嚴重，部分重災區的路被堵塞，不能即時到達，所以有時要做做樣子拍樣板照，不少相片遭網民踢爆涉嫌造假。
過了救人的黃金72小時，災區開始力安頓生還者，前線記者觀察所得，只要交通能夠到達，有救災隊或義工所到之處，應付溫飽的物資很快到位，但棲身之所仍要設法張羅，財力雄厚的政府、內地各個工商機構以及志願民眾的支持，一般能滿足災民的基本所需。
救災三部曲後就是維穩
到了災情穩定後，下一步工作就是援助災民和重建家園，的確需要龐大資金，一般的理解，外界捐款就是在這個階段發揮效用。但這時期亦是貪官和奸商肆虐的好時機，捐款被挪用、物資被侵吞、優質價錢買劣質建材，這些都是司空見慣，大部分捐款就這樣枉花了，但災民接受有限的援助或賠償後，咬牙關仍可展開新生活。
在官式的救災三部曲以後，還有一道從來不會被記載的隱沒階段——維穩。中國天災必定伴隨人禍，大部分災民閉眼忍過去就算，但總有些具良知和正義感的災民誓要討回公道。正如汶川地震後，豆腐渣校舍殺掉數以千計學童，有些家長和政府簽訂協議書，取得一筆款項後重新上路，但亦有家長堅持政府要有個說法，堅持要有人承擔責任，堅持往後嚴密監察杜絕豆腐渣工程。這群喪子父母不肯簽協議而得不到政府的賠償，生活很苦。他們有些人踏上上訪之途，結果是被官方以各種手段打壓，有再懷孕的母親被粗暴毆打至兩度流產，從此不育。那種慘事，或者更慘的事，至今仍持續。
維權人士更需支持
看國情，無論是否有天災，在中國致力維權的人，從來都是最需要支持的一群。正如去年六四後「被自殺」的李旺陽，其胞妹李旺玲等摯親被軟禁，但不等於受國家供養，還得在官方人員監視下到地盤搬磚掙錢過活，那其實是維權公民的普遍狀。
因此，要捐款，除了呂秉權提到的非牟利機構，也可以設法捐給維權人士，雖然難與龐大的維穩費抗衡，但對於弱勢一族來說卻是很大幫助。有什麼途徑可以達至善款有效地達到他們手中呢？別奢望官方提供機構名單，所以要靠自己找出途徑。
較為方便是捐助天安門母親，那批父母的子女在八九六四時身亡，事隔已近24年，但父母連拜祭子女、通訊自由、人身自由、接受捐款等權利亦被剝奪，目前香港天主教正義和平委員會和「中國人權」都會代收捐款，而六四晚會亦籌款義賣，所得款項會設法補助受難者家屬。
五年前的川震，不少到內地採訪災情的記者，沿途都把身上現金交給有需要的災民，事後亦有記者向豆腐渣學童的親人給予資助，但畢竟不是一般人可以做到。如果想捐助維權人士，可以登入「六四天網」（內地中央電視台設有「天網官網」， 可別 click錯），那裏滿是內地維權新聞，創辦人黃琦是四川人，網站原本是協助尋人，受到政府機關大力讚揚，後來成為維權信息發放據點，受盡官方打壓。黃琦先後被控以煽動顛覆國家政權和非法持有國家機密，分別判刑5年和3年，2011 年 6 月才放監，但仍繼續其維權之路。近日蘆山地震後，他欲赴災區做義工，但即時被公安機關擋住，可見內地對救災和維穩是同步進行的。
坐監維權公民信譽比政府口號強
多次到汶川採訪的記者說，他捐得最多錢的地方，就是六四天網，可透過Twitter、電話、電郵和Skype和網站聯絡，更可以捐給指定人士，急切受助者由悲慘的訪民到大頭奶粉受害家庭都有。捐款者從不擔心會出現「收100元，災民實得1元」的情，因為黃琦那傷痕纍纍的人生履歷表，就是最好的保證。近日六四天網就記載了，台灣俠女藝人伊能靜將捐一萬元人民幣予陝西73歲訪民王英強。可以肯定的是，這一萬元是百分百交到訪民手上，一個仙都不缺。
香港人都知道，維權人士譚作人因呼籲調查汶川大地震中校舍工程質量，最後被控以煽動顛覆國家政權罪判監五年，這次地震時他身處安雅監獄，與災民再次憂戚與共。如果內地政府有心重建公義制度，不妨立即釋放譚作人，讓他成立一個機構賑災戶口，以個人名義接收香港人的捐款，並且讓他領頭進行災區公民調查。如果真的成事，我敢說善款數目輕易就能達十億八億元，因為在中國，一個坐監的維權公民的信譽，要比中共政府的各種口號保證強得多。
是的，捐款是一種信念，港人不捐，因為不信。
黃藥師 新聞工作者
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