(Ajin 開口)
GATT從1995銳變成WTO以後,經將近20年,高掛地球村旗幟的經濟口號證明WTO僅是一個畫在牆壁的大餅,其功能與作用都嫌不足。
早在WTO之前,最先搞出FTA這名詞的是美國與加拿大,而後來又增墨西哥成為NAFTA北美自由貿易協定。
有了NAFTA之後,接二連三有許多各種各樣的自由經濟協定,名堂多到數不完,既多邊,又雙邊,且投資,也貿易,反正兩國或多邦,甚至區域,只要願意坐下來拉拉手,啥樣的名義都可以做生意。
這個傾向在西太平洋也出現,有APEC,ASEAN - - - - 族繁。接著山姆還不甘寂寞,大聲高喊重返亞洲,於是搞出一個最新的TPP。而TPP又好像雷大雨小,無啥實際的進度,且日本相當躊躇跟進,導致TPP至今仍然還在蒸籠內尚未出爐。
在經濟動作一大堆的熱空氣,最讓人覺得動量可能最大的就是美國要與歐盟的FTA。為啥這個FTA會產生這麼大的動量,而且也讓北京眉頭緊驟?因為這個FTA可說把中國尚未崛起以前第一世界(歐美)的經濟力再度重新粉刷翻修,也必定是再度重掌世界經濟牛耳的區域。
北京一向以為繼續用廉價勞工可以無限地囤積資本,也藉此要稱霸世界的夢,看來只能繼續做夢吧!
美國重新進入亞洲,最近的狀況有點走進口號的跡象,反倒是結合歐盟,將世界的政治與經濟重心重新拉回大西洋兩岸,是比較可靠與務實。這是近30年來將世界工廠建立在中國之後,經30年後大西洋兩岸所得出的一個尚未正式公布的結果。
小歐要習近平遵守世界秩序,這句話或許就是意涵著秩序就在大西洋兩岸。若中國要擠身為世界的阿哥,但世界重心若再度拉回到大西洋兩岸,這一拉,就算中國繼續崛起,北京所面對的抉擇只有兩個:中國標準,或西方標準的世界規範。
底下這篇所分析的,非常深遠喔!
在此,俺忽然覺得有些算命專業的技癢,所以說句核彈級的算命話:「季辛吉大師的天真中國春夢,將被小歐給打敗了!」
http://zh.cn.nikkei.com/columnviewpoint/viewpoint/4868-20130220.html
全球貿易正醞釀新規則
2013/02/20
在世界主要國家和地區之間,簽署自由貿易協定(FTA)的趨勢一直在加速中。美國和歐盟(EU)已經就啟動FTA談判達成共識。此外,美國主導的泛太平洋經濟合作協議(TPP)將啟動今年10月完結的談判。在亞洲崛起的背景下出臺的美歐新戰略或將對日本的對策產生影響。
「今夜,將啟動與歐盟之間的一攬子環大西洋貿易與投資協定的談判」,美國總統歐巴馬在2月12日的國情諮文中宣佈這一消息。
2月13日歐巴馬與歐盟總統範龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐發表了宣佈啟動談判的共同聲明。巴羅佐在記者會上信心十足地表示,「將建立世界最大的自由貿易區」。
歐盟積極推動
美國和歐盟佔全球國內生產總值(GDP)的約一半、全球貿易總量的3分之1。那麼這一巨大的FTA構想為何如今被提出來呢?這是因為歐盟的積極推動。以中國為龍頭,亞洲正在迅速崛起,歐巴馬已經轉向重視亞洲,因此歐盟對於遭到孤立的危機感日趨加強。「如果美國向東南亞各國提供有利的市場準入條件,對歐盟貿易就將減少」,在歐盟執行機構歐盟委員會的非正式文件中,清楚寫著因歐元危機導致經濟實力衰落的歐盟的焦慮。
美國、加拿大和墨西哥等相繼表示參加TPP談判,日本也在2011年11月表示與相關國家進行磋商。「這將損害世界貿易組織(WTO)框架下的談判」,過去歐盟曾對與日本和美國之間的FTA及經濟合作協定(EPA)持慎重姿態。而如今歐盟的態度則發生了重大改變。
歐盟之所以能成功說服美國,中國的存在起到了很大作用。2012年,中國的貨物貿易總額超過了美國,躍居全球第一。另一方面,在歐美與作為第2大經濟體不斷提升發言權的中國之間,包括稀土出口限制等爭議案件正在增多。
「如果歐美不能就眾多貿易規則達成協定,就將不得不接受中國的規則」,歐洲委員會貿易專員卡爾·德古特(Karel De Gucht)在接受美國媒體採訪時,表達了抗衡中國的想法。同時,對於希望削弱中國影響力的美國來說,歐盟的建議也是求之不得的。對於提出「出口倍增」戰略的歐巴馬,這還有望成為繼TPP之後又一個貿易政策的支柱。
對日本影響很大
對日本而言,美國和歐盟的FTA將產生重大影響。其原因在於,不僅將取消關稅,而且涵蓋投資、政府採購、非關稅壁壘、知識產權、環保與勞動、競爭政策、國營企業運營方式等新一代貿易規則的全部,極有可能成為高層次的事實上的國際標準。在日本國內,已經有觀點擔心如果在歐美主導下建立貿易規則,日本將陷入被動。日本外務省也表示「將密切關注今後的動態」,做好了應對準備。
美國貿易代表辦公室(USTR)代表柯克表示,「談判有望在2014年底之前完結」。談判將在6月底之前啟動,考慮到2014年秋季歐洲委員將結束任期,而美國將舉行中期選舉,相關討論或將快速推進。
日本把握歐美主導的貿易規則建立動態的關鍵是歐盟。在3月下旬的日本與歐盟首腦峰會上,預計將就啟動EPA談判正式達成協定。不過,即使與歐盟的談判得以啟動,如果日本在1年之內不同意取消非關稅壁壘,歐盟就將結束談判,歐盟已經明確表達了這一立場。
而最大的焦點是如何對待汽車領域的非關稅壁壘。歐洲汽車工業協會(ACEA)已經展開反對對日EPA的強有力的遊說活動。不僅要求日本接受歐洲的安全和環保標準,而且日本原有的針對輕型汽車的稅制優惠措施也被視為問題。
歐洲汽車工業協會東京事務所理事長Millington于14日表示,「非常歡迎歐盟和美國簽署FTA。如果相互認可有關標準,(歐美之間的)差異將輕易化解」,「但日本國土交通省需要日歐不同的標準。(對日本的努力)表示懷疑」。
歐盟高官表示「不打算在1年內結束談判」,但如果歐洲汽車工業協會加強遊說歐洲議會和歐盟成員國議員,對日EPA慎重言論有可能死灰復燃。
如果歐盟認為日本不會參加TPP談判,有可能提出更難以達到的要求。相反,如果日本參加TPP談判,日本就將獲得與歐美之間的2個立足點,參與構建全球新貿易規則的空間將擴大。
連鎖框架
全球如今正在發生1個FTA帶來另1個FTA的「FTA連鎖」現象。日本同時推進TPP以及日本與EU之間的EPA談判,將促使中韓和東盟(ASEAN)接受已開發國家的貿易規則。
如果日本不參加TPP談判,歐盟將宣佈結束EPA談判。借助這個機會,韓國將在把日本排除在外推進與中國之間的雙邊FTA談判,屆時日本就將遭到孤立……
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)經濟部副部長 瀨能繁
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