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Wednesday, 30 January 2013

“削山造城”弊大于利

处在南水北调源头的“车城”十堰,大规模开山造城,造成流经本地的多条河流一年中大部分时间干枯,而在雨季,泥石流等地质灾害也开始频发。尤其去年8月,茅塔河河水泛滥,使下游的白浪村变成一片泽国,损失惨重。而对于记者“如此大的项目,又是怎么通过项目开工前的环境评估的呢?”的疑问,湖北省环保厅官员解释为:“这个目前还没有到我们这里,你应该到十堰去问一下”,十堰市主要领导则拒绝了记者采访。

一块平地的诞生就意味着一片森林和自然行洪通道的消失。大规模毁山对天然行洪通道和自然水系造成的破坏谁来担责?对于处在南水北调源头的十堰大规模毁山造城的行为,社科院城市发展与环境研究所研究员侯京玲难掩自己的担忧:“造城过度开发,下游就没有水了,百年后就是又一批消失的楼兰。”

据报道,自2007年开工以来,十堰已削掉山头100多座,向山谷丘壑硬要了1.5万亩土地。“削山造城”破坏自然风貌,带来的生态、地质、环境和经济风险无可预知,但让人难以置信的是,如此大规模的工程竟然是在未做环估前提下的擅自行动,有关部门的监管哪里去了?

当下,“削山造城”正成为一个热词,不少地方都在热火朝天地向荒山要地、打造新城,许多地方也在跃跃欲试。由于我国建设用地少的约束条件,这些年来各地出现了围湖造城、填海造城和削山造城等狂热举动。其实,扩大城市面积、获得更多发展空间的愿景,完全可以通过建设卫星城等方式来实现,而不应冒破坏自然风貌和地质结构等如此高的风险。作为城市规划者,如果真正为百姓利益着想,就应首先尊重规律,杜绝破坏性开发和掠夺性扩张,给城市未来和子孙后代留下更多空间。

十堰大规模毁山导致地质灾害频发是一记警钟。虽然各地“削山造城”目前尚在规划、建设当中,相关的后果还没有完全呈现,但破坏自然生态,报应迟早会来的。以围湖造城为例,这几年我国西南、南方旱灾频发,有专家指出,多年降雨偏少固然是重要原因,但长期以来人们对水资源保护不够,特别是一些地方在发展工业和城市建设中对水生态破坏严重,围湖造田、填湖造城、围水造楼等导致湖泊面积大幅缩小,蓄水和调节功能严重萎缩,已经成为加剧南方旱情的重要原因。

上世纪末,兰州曾上演“削平大青山”运动,但由于政策衔接、资金链断裂等问题,工程停工。这项半拉子工程不仅饱受诟病,也成为新的自然灾害隐患。现在,各地竞相上马的“削山造城”工程,虽然都充溢着“政绩冲动”和大干快上的热情,但除了动辄上千亿元的资金来源问题,如此浩大的工程不可能在一两届政府任期之内完成,领导班子换届会不会让工程沦为“烂尾”,到时候由谁来埋单?这恐怕也是“削山造城”运动的重大隐患。
 



from 看中国 http://www.secretchina.com/news/13/01/30/484699.html?%E2%80%9C%E5%89%8A%E5%B1%B1%E9%80%A0%E5%9F%8E%E2%80%9D%E5%BC%8A%E5%A4%A7%E4%BA%8E%E5%88%A9&utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+kanzhongguo%2Fwww+%28%E7%9C%8B%E4%B8%AD%E5%9B%BD%29