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Wednesday, 2 January 2013

中国财产申报或逼出官员财产转移潮

有迹象显示,在反腐败的威慑之下,中国可能会出现新一轮官员对外财产转移潮。这一轮财产转移潮在房地产资产上有独特的表现。

随着中国政府主导的反腐行动即将来临,一些拥有多处房产的官员紧张不安,正匆忙通过中间人等私人渠道抛售资产或地产。

有迹象显示,在反腐败的威慑之下,中国可能会出现新一轮官员对外财产转移潮。这一轮财产转移潮在房地产资产上有独特的表现。

据房产中介称,最近接到大量诸如8套市场难寻的公寓,户主一次性放盘,政府优质资源之类的短信。奇怪的是,这些政府的人急着打电话来,要求紧急找中介把他们手里的房子卖出去,江苏省某理财顾问公司物业部经理杨智(化名)表示。

媒体报道称,这只是冰山一角,暗示一些焦虑不安的官员未来有可能抛售更多的房产。这种大规模抛售现象引发人们担心,过度供给将导致二手房市场房价下跌。但业内人士表示,与近期的金融措施相比,其实政府的反腐政策更有助于清除房地产泡沫。房地产市场将回归正常,因为官员不再私自囤积更多房产,市场能更准确地反映供需趋势。

身在官场,灵敏的嗅觉是重要的生存本领。所有这些现象正值中央纪委推出反腐新举措之际,这些措施包括改革和推动对各级官员实行财产申报公示制度的法律等。

官员售房大量增加的迹象显示,不少官员开始嗅到中国的政治空气开始转变,反腐败可能要加大力度了。现在多地政府试点官员财产申报制度,广东规定,凡瞒报财产,将一律先停职再调查。有分析认为,正因如此,那些拥有多套房产的官员们才赶紧将名下房产脱手出清,引发二手房产市场爆棚。

中国国内一些涉及政策制订的人士也透露,明年中国高层将会从不同方面来推进财产申报公开的相关工作。这些因素,都会促使 “利益官员”群体开始采取自保行动,或抛售房产,或转移财产。

事实上,售房只是官员群体调整资产组合的一个窗口,在未来反腐败可能制度化、法治化和长期化的形势下,中国特殊的既得利益集团,完全可能进行更大的财产调整安排,除了资产形式的变化之外(如把不动产转变为高流动性资产),对外财产转移将成为一股规模不小的潮流。不过与此同时,财产转移渠道也会成为中国反腐机构重点关注和追踪的领域。

而官员急售房产现象,这也在某种程度上提醒人们,官员个人财产及住宅信息公开,一是不能拖,给贪官留下足够的资产转移时间;二是要尽快由点及面,不给贪腐分子留下足够的资产转移空间。

官员个人财产及住宅信息公开,虽然目前在中国还不太普及,但在国际上早就有着成熟的运作办法。在中国实践中可能会出现种种困难,但问题可以在实践中修改和完善,早实施比晚实施好,全面实施比单在个别地方试点好。

目前,一些中国人大代表已经提议,为解决公务员从灰色收入中捞取巨大好处的问题,应该彻底取消其财产隐私权。由于体制内存在监管不严、寻租现象和价格扭曲等各种漏洞,往往无法发现中国富人和政府官员的灰色收入。例如,一些官员为躲避财产申报制度,可以将其持有的房产转到亲戚或朋友名下。

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