路透社独家：中国考虑在下届常委中降低国内安全主管的级别
核心提示： 消息人士说，中国共产党正在考虑降低国内安全负责人的级别。这是打造人数更少的新一届最高领导层的部分措施，反映了对这个职位的权力可能变得过大的担忧。
原文：Exclusive: China considers downgrading domestic security tsar in next line-up
发表：2012年8月29日
作者：Chris Buckley
本文由”译者”志愿者翻译并校对
北京——消息人士说，中国共产党正在考虑降低国内安全负责人的级别。这是打造人数更少的新一届最高领导层的部分措施，反映了对这一职位的权力可能变得过大的担忧。
预计在将于今后几周或几个月内出现的十年一次的领导层更替中，中共政治局常委将从九人减至七人。
中国国内安全负责人周永康面临失败，如果他的继任者没有像他或之前几位前任那样在最高领导层（注：指政治局常委）赢得一席之地的话。
在今年一系列伤及中共的丑闻令周永康名声受损前，他的职责已经扩展至这个一党政府权力最大、最具争议的领域之一。
自2007年以来，周永康一直是中共政治局常委，同时领导中央政法委这个监督有关法律和秩序政策的庞大机构。
这两重身份使得周永康控制着每年1100亿美元的国内安全预算。然而，这位现年69岁、身躯庞大、表情严厉的领导人将与大多数政治局常委一样，在中共十八大上退休。
领导人们似乎很有可能对接替周永康的国内安全负责人加以约束，将其排除在缩减规模后的政治局常务委员会之外。这位继任者依然会是拥有24名成员、权力没有那么强大的政治局成员，这也就回到80年代的模式中。
六名与高层领导人以及中共退休老干部有直接联系的消息人士说，几个月来，一直有传言说高层就缩小政治局常务委员会规模和在事实上降低周永康继任者地位达成了临时性协议，并在7月以来的秘密磋商中确定了这一协议。
“现在看起来情况是，政法委书记不会进入常委，而是要接受常委中的某人的管理。这样他就基本无法自行其是了。”一名现已退休，但与许多在职的高级官员有紧密联系的干部说。
“我不认为常委中的所有人选都已经确认，但看起来将是七人。”
他和其他的消息来源都是匿名爆料，担心讨论秘密的党的事务会招来麻烦。
有关周永康在采取行动打击政治家薄熙来时态度犹豫的传言使其受到牵连。安全部队还因为使失明维权人士陈光诚得以逃脱持续19个月的软禁并逃到美国驻北京大使馆而遭遇耻辱性的失败。
上海同济大学政治学教授谢岳说，这些重大失误使得国家主席胡锦涛及其实际上已确定的继任者、国家副主席习近平都有更加严厉地监督日益壮大的警察部队和国家安全部门的动机。
他说：”胡和习很有可能已经有意降低政法委的政治地位。”
“他们利用了这种观点：政法委已经走得太远，制造了许多麻烦和丑闻。”
自从90年代以来，中国严控犯罪、骚乱和异议的努力让国内安全部门——包括警察、武警和国安——的势力不断增强，用于国内安全的预算现在已经超过了军费。
一名与高层政客的家属有交往的女生意人这样说周：”在党内对政法委有很多批评之声，周永康仍大权在握，但他的话已经没有和过去相同的影响力了。”
谢岳说，降低周永康继任者地位的举措不会削弱中国对国内进行控制的决心，但可能使其他国家部门拥有更多与中国警察机构抗衡的空间。
他在接受电话采访时说：”这将在一定程度上降低政法委在中国权力序列中的重要性。”
“政法委书记不在直接参与常委的重要决定。和周永康不同，（继任者）不在讨论桌前，也就不再能直接参与所有重要的决策。”
两名消息来源说，准备接任周永康成为政法委书记的领先的候选人是现任公安局长孟建柱。
聚焦问题
多位驻北京的观察人士说，推动缩减政治局常务委员会规模至少在一定程度上反映了新一代领导人在解决问题时有可能会更加灵活，更有凝聚力。
北京的政治观察者、律师浦志强说：”胡温这种在各个领域分配权力、分担责任的模式最终制造了很多问题。下一代领导层想要更灵活地行动。”
两名消息来源说，更广泛的关于权力交接计划和其他党代会的议题在七月下旬，在北京的秘密会议上进行了讨论，胡锦涛对数百名高级官员进行了长达数小时的发言。
一名退休干部说他得到了一份胡的讲话的综述，”他谈到了许多问题和可能的危机。话语中有一种紧迫感。”
另一位退休干部说，”他谈到了腐败、环境压力、经济问题——所有党面临的问题。这种紧迫感是要形成一个人数更少的常委的原因之一。”
仍有意外变数？
海外中文网站可以不受北京的审查舒服，也报道了常委人数将减至七人的说法，很多还给出了他们认为的有希望入常的人员名单。
但是讨价还价还没有结束，还有可能出现变数，好几位消息来源说，只要有一个职位的选择调整了，就会影响到好几个其他职位。
前述的另一位退休干部说：”大部分人支持回到七人制，但是这要看他们是否同意是哪七个人。”
“还没有达成最后的一致。”
这一观点得到了中国政治方面的专家傅士卓（Joseph Fewsmith）的认可，他指出，在2002年的16届党代会上，胡锦涛要领导七人常委的兆头最终无疾而终，常委由九人构成。
波士顿大学的教授傅士卓说：”我的感觉是还会有一些讨价还价。”
“究竟哪天开党代会还没有最后敲定，我有些惊讶。但是我认为还要等6个星期。因此可能还会出现一些意外变数。”
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