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Wednesday, 2 November 2011

【经济学人】中国食品安全问题:令人堪“油”

【经济学人】中国食品安全问题:令人堪“油”

译者 lukejs

中国食品安全问题

令人堪“油”

一家美国企业得到惩罚,然而中国食品安全问题依然严重。

2011-10-29 | 北京 | 来自印刷版
翻译/LukeJS


一位官员正在检查垃圾车中的厨房废弃物

沃尔玛这家美国超市连锁店,最近在其迅速成长的中国市场中,处境艰难。10月25日,在猪肉标价作假风波后,沃尔玛在重庆西南部13家受到两周停业处罚的商店重新开张。中国官员最近开始痛下决心整治食品安全问题,而这家巨型外国企业便成为了首当其冲的目标。

2009年,群众对于食品安全事件的愤懑加速了一部食品安全法律的通过。这部法律旨在加强食品安全标准,提高监管力度,以及加大对违法者的惩罚力度。2007年前国家食品药品监督管理局局长收受贿赂认证不安全的食品,在这一事件后颁行的这部法律,似乎更加引起了群众对食品安全的不安和焦虑。市面上仍见有毒有害的食品。今年政府开始进行了一系列新的治理措施,肇始于3月份猪肉产品中被检出添加了盐酸克仑特罗。这一化学品能提高瘦肉的含量,但同时也会造成心悸、腹泻以及肌肉颤抖等不良反应。食品安全事件,再加上政府的不作为和腐败,进一步恶化了中国的政治环境。为了迎接2008年8月的北京奥运会,政府高层努力营造一个安全而卫生的中国形象,因此压制了对牛奶产品中广泛添加的有毒物质三聚氰胺的相关报道。到了当年9月,中央政府终于承认了这一问题,而此时成千上万的婴儿已经受到了影响,有些婴儿甚至死亡。

沃尔玛在中国有超过350家分店,近十万名员工(与其他中国竞争企业相同),使其成为政府政策的绝好目标。自2006年以来,沃尔玛在重庆就因各种违法行为受到21次处罚,从虚假广告到过期食品等。但中国的《财新》杂志则在网站上报道称,最近这次沃尔玛受到重庆政府的处罚是所有零售商店近几年来受到的最严重的处罚。报道还称,政府对沃尔玛的处罚显然已经逾越了法律的精神,特别是依罪定罚的精神,“令人堪忧”。比较之下,沃尔玛在重庆违反法律的情况比较轻微。政府指出其将普通猪肉定价标签替换为更贵的有机产品。但除了责令其关闭店面之外,还处以了57.5万美元的罚金。两名沃尔玛员工被捕,另有25名员工接受调查。公司的中国区总经理以及一位副总裁辞职(尽管沃尔玛声称辞职事件与此并无联系)。一个60人组成的调查团队深入重庆展开调查工作,亚洲区总裁还向重庆市长道了歉。

一些中国的评论员指出,重庆特别愿意在这种问题上从严处理。中共党主席薄熙来开始采取高姿态(评论家称为坚决彻底地)严厉打击重庆的有组织犯罪活动。薄熙来也在大力宣扬社会主义平等、节俭和诚实的思想(他儿子在牛津哈罗学院接受教育)。他热情的民族主义者的拥趸们在得知沃尔玛受到的制裁后感到很高兴。他们希望薄先生能够在明年年底中国领导层改组时坐稳高位。“乌托邦”是一家拥护薄熙来的网站,上面的一篇评论说,沃尔玛事件显示出了重庆政府对食品安全问题的“坚决立场”,每家违法企业必将受到严厉处罚。

然而广大中国民众并不会就此买账。此次沃尔玛的事件恰好发生在另一起震惊全国的食品安全事件之后:广泛生产并在餐馆中广泛使用的“地沟油”。地沟油是一种回收使用的烹饪用油,来自于餐馆使用过并排放到下水道里的废油。这些油漂浮在污水表层,被捞起后重新利用,使用化学用品来掩盖味道。这种油可能含有致癌物质和有毒微生物。甚至连国营的新华社也将这种油称为“最近最令人精神紧张的食品安全问题”,并称此次事件显示出“中国食品安全令人堪忧的事实”。

上个月,警方表示有32名生产地沟油的个人被逮捕,缴获了流通于14个省份共90吨地沟油。这引起了广泛的讨论,甚至是国营媒体也报道称,预计在全国范围内,不知情的消费者们每年吃到2吨这样的地沟油。这相当于餐饮行业总用油量的十分之一。上个月,调查该事件的记者李翔(Li Xiang)离奇身亡,更是引起了中国网民纷纷猜疑是否是犯罪分子杀人灭口。

民众对政府监管食品市场的能力产生了普遍的不信任感,这使得政府十分紧张(甚至政府官员也承认,地沟油问题处理起来十分棘手)。10月19日,通过新闻发布会的形式,温家宝总理在其主持的国务院会议上承认了“广大民众的普遍不满情绪”,以及商业行为中不诚信的现象,并呼呼加快诚信教育的步伐。温在接下来17个月的任期内,将面对这项棘手而艰巨的任务。

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