中國經濟飛速增長 社會動盪加劇
http://cn.wsj.com/big5/20110926/bch105945.asp?source=mostpopular
2011年 09月 26日 10:59
中國經濟飛速增長 社會動盪加劇
中國大規模的經濟刺激計劃支撐了該國近兩位數的經濟增長﹐但也推高了通脹﹐令債務增加﹐引發了另外一個讓人頭痛的問題：社會動盪。
2010年﹐中國發生了18萬起抗議和騷亂等群體事件﹐較10年前增加了三倍以上。這個數字是由清 華大學 教授孫立平公佈的﹐而不是由官方發佈的﹐數字並沒有完全反映出目前已成為全球第二大經濟體的中國發生的動盪。
Reuters
上週五在廣東陸豐﹐來自烏坎的村民徵集簽名以獲得對抗議活動的支持。
不過﹐有一點是清楚的﹐那就是社會形勢的緊張程度和針對政府的抗議活動在不斷增加。在執政的共產黨為籌備慶祝建國62週年之際﹐這是一個敏感話題。
和抗議活動增加一樣令共產黨擔憂的是這樣一個事實﹐即很多抗議活動源於日常生活中的經濟不公現象。動盪不僅限於西藏和新疆的少數民族地區。大部分抗議活動針對的是開發商侵佔土地和地方官員濫用職權﹐或建築公司拖欠工資。
上週﹐在廣東陸豐﹐數百人因政府強行徵收村民土地用於開發項目而進行了激烈抗議。今年6月﹐在廣東增城﹐城管將一名在道邊擺攤的懷孕民工推倒在地﹐之後民工們點燃了政府辦公樓。
不斷上漲的物價可能不是引發動盪的直接原因﹐但通脹依然是公眾不滿的一個主要因素。中國社會科學院公佈的一份對社會態度的年度調查顯示﹐2010年通脹成為令公眾不滿的最大問題﹐而2009年排在第五。
人們對通脹越來越不滿﹐這是有原因的。2009年和2010年推出的一項大規模刺激計劃（銀行新增貸款人民幣17.5萬億元﹐合2.7萬億美元）導致通貨膨脹加劇﹐主要體現在食品價格上。2011年﹐通脹問題加重。最新數據顯示﹐8月份食品價格同比上漲13.4%。中國主要肉食豬肉的價格漲了52.3%﹐創下歷史新高。城市低收入者有很大一部分收入用於購買食品﹐他們是受食品價格沖擊最大的群體。
生活成本的迅速上升可能不利於社會穩定﹐就像1989年的抗議活動一樣。當時的抗議源於公眾對政治改革的渴望﹐但對食品價格不斷上漲的憤怒也是一個因素。當時北京各地墻上貼的政治大字報批評中國執政精英們享受奢侈大餐﹐而普通工人卻難以維持生活。
20多年後﹐情況發生了很大的變化。1989年﹐在政府控制價格體系向市場價格體系過渡期間﹐引發了恐慌性購物﹐這是推高日用品價格的因素之一。這次﹐政府則沒有這樣的顧慮。
但有些事並沒有改變。非盈利調查分析機構CNA研究中國安全方面的分析師坦納(Murray Scot Tanner)說﹐你不會再看到因食物問題而起的騷亂﹐但透過任何數量的騷亂活動的表象﹐你會發現人們對通脹的不滿是主要因素之一。有數據支持這一分析。過去10年﹐擾亂公共秩序的事件不斷增多﹐它們都與食品價格上漲有關﹐在2004年和2007年食品價格大幅上漲時這類事件也出現激增。
如果說通脹提供了火藥桶﹐那麼引燃社會動盪的火花可能就來自於強佔土地。中國長達10年的房地產熱已經讓土地成了貴重商品。法律對不動產權利的保護不力以及政府官員和開發商之間的“抱團”意味著﹐在土地徵收過程中﹐居民有時未能得到適當的補償。
以緊鄰北京的河北省香河縣為例。當地媒體報道稱﹐自2008年以來﹐香河縣官員累計騙取當地農民的土地達幾百英畝 (1英畝約合6.07畝)﹐他們把這些土地賣給了開發商去建造豪華別墅。
一位李姓先生說﹐自己的父母被從香河的家裡攆出來﹐得到的補償是每平方米3,000元﹐而市場上的房價在每平方米6,000元以上。由於怕被報復﹐他只向記者透露了自己的姓氏。這種交易給地方政府收入增加了數億元﹐但這些卻是以農民失去土地和生計為代價換來的。香河縣政府官員讓記者向宣傳部門問詢﹐不過打到該辦公室的電話卻無人接聽。
香河的這個案子並非孤立事件。中國社會科學院研究社會沖突的專家於建嶸在2010年寫道﹐中國農村地區65%的社會騷亂因土地糾紛而起。
這一數字有可能會進一步攀升。中國國家審計署6月份曾估計﹐中國地方政府過去三年積累了10.7萬億元債務。人們對地方政府能否償還這筆債務的擔心還在不斷加劇。中國媒體本月報道稱﹐在中國東北遼寧省舉債的地方政府中﹐有85%沒有足夠的收入來償還貸款利息。
為什麼銀行向幾乎償還無望的項目提供如此多的貸款呢？答案是兩個字：土地。據中國國家審計署的統計﹐向地方政府提供的貸款中﹐有2.5萬億元 (佔總貸款的23%)要靠這些政府賣地來償還。一些分析師說﹐實際比例要高得多。
2010年﹐中國地方政府的賣地收入是2.9萬億元。償還貸款將意味著要再賣掉幾乎同樣數量的土地。如果地方政府希望繼續向醫院、學校和其它服務機構支付款項﹐那麼言外之意就是它們大舉增加賣地規模。更糟糕的是﹐由於地方政府為了還貸需要出售更多土地﹐因此一方面是過度供應壓低土地價格﹐而另一方面是等待出售的土地越來越多。
並非所有被從自己土地上攆走的農民或被從自己居住的寓所內趕走的市民都會默默地拍屁股走人。隨著圈地已經成為社會不穩定的主要起因﹐再加上通脹使緊張局勢不斷加劇﹐中國政府可能無法在不違背社會契約的情況下償還自己的貸款。
TOM ORLIK
from 椰子樹下打盹的哲學家: http://tw.blog.yahoo.com/mesg/mesg.php?type=error&key=article_not_found